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在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等重大改革可安排在濱海先行先試
本報綜合報道
據(jù)中國政府網報道，國務院日前下發(fā)文件，正式批準天津濱海新區(qū)成為全國綜合配套改革試驗區(qū)。
這份名為《國務院關于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》(國發(fā)〔2006〕20號，下稱《意見》)指出，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的主要任務，包括以建立綜合配套改革試驗區(qū)為契機，探索新的區(qū)域發(fā)展模式，為全國發(fā)展改革提供經驗和示范；走新型工業(yè)化道路，把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，進一步完善研發(fā)轉化體系，提升整體技術水平和綜合競爭力；推進管理創(chuàng)新，建立統(tǒng)一、協(xié)調、精簡、高效、廉潔的管理體制。
《意見》對天津濱海新區(qū)綜合配套改革近期工作重點作了明確：
鼓勵天津濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新。在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試。本著科學、審慎、風險可控的原則，可在產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風險投資、金融業(yè)綜合經營、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務等方面進行改革試驗。
支持天津濱海新區(qū)進行土地管理改革。在有利于土地節(jié)約利用和提高土地利用效率的前提下，優(yōu)化土地利用結構，創(chuàng)新土地管理方式，加大土地管理改革力度。開展農村集體建設用地流轉及土地收益分配、增強政府對土地供應調控能力等方面的改革試驗。
推動天津濱海新區(qū)進一步擴大開放，設立天津東疆保稅港區(qū)。為適應天津建設北方國際航運中心和國際物流中心的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新體制、分步實施的原則，借鑒國際通行做法，在天津港東疆港區(qū)設立保稅港區(qū)，重點發(fā)展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業(yè)務，積極探索海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新，以點帶面，推進區(qū)域整合。
給予天津濱海新區(qū)一定的財政稅收政策扶持。對天津濱海新區(qū)所轄規(guī)定范圍內、符合條件的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；比照東北等老工業(yè)基地的所得稅優(yōu)惠政策，對天津濱海新區(qū)的內資企業(yè)予以提高計稅工資標準的優(yōu)惠，對企業(yè)固定資產和無形資產予以加速折舊的優(yōu)惠；中央財政在維持現(xiàn)行財政體制的基礎上，在一定時期內對天津濱海新區(qū)的開發(fā)建設予以專項補助。
《意見》要求，有關方面要加強對推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放工作的宏觀指導和協(xié)調，研究建立必要的協(xié)調和協(xié)作機制。天津市人民政府要進一步研究，細化完善綜合配套改革試點總體方案和金融、土地改革等專項方案，并按照有關工作程序報批后實施。
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