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新企業所得稅法將呈現五大變化兩稅合并進入沖刺階段
證券時報記者 徐濤
本報北京電 “全國人大常委會今年8月份將開始審議新的《企業所得稅法》草案。目前，財政部正在加班加點，為8月份的審議做最后的沖刺和準備�！必斦慷愓靖彼鹃L
王建凡日前在“2006年中國稅收高層論壇”上如此表示。
他說，“從時間安排上看，目前我們已經沒有退路，兩稅合并、實施新的《企業所得稅法》的工作，只能加快向前推進�！�
王建凡表示，其改革內容重點體現在五大方面：第一，要實行法人所得稅。只要不是獨立法人，就不具備納稅的基本資格。這給企業帶來的好處將不僅僅體現在稅率的降低上。第二，新的《企業所得稅法》界定了居民企業和非居民企業的概念。第三，實行統一的企業所得稅稅率，不管最終的稅率水平確定為多少，不同所有制企業都將實行同一稅率。第四，統一企業所得稅的稅前扣除標準。目前內資企業和外資企業在稅前扣除標準上差別很大，新的所得稅法可以較好地化解稅收彈性過大的不利因素。另外，企業的捐贈支出等政策也要統一。其五，稅收優惠將進一步調整。今后稅收優惠將更多的由直接優惠轉向間接優惠，由過去的區域優惠為主，轉為產業優惠為主，使稅收政策更多地體現產業政策。
“新的《企業所得稅法》將更多地支持企業自主創新能力的提高。對企業在研發費用等方面的支出，稅收將體現激勵機制�！蓖踅ǚ舱f，不久前，我國正式實行了企業研發費用的加計扣除政策，扣除比例定為50%，這個比例是目前世界上最高的。這意味著過去對企業研發費用10%增長比例的限制已經徹底取消了。這將極大促進企業的研發能力的提高，進而提高企業的核心競爭能力。
就新一輪的稅制改革，王建凡強調，加快實施兩稅合并是重中之重�！敖窈蠖愔频陌l展，我們更多地寄希望于通過完善所得稅制，促進國民經濟良性循環，促進區域之間協調發展。在稅收方面，也希望所得稅能承擔起更多的、更重要的責任�！�
他表示，目前稅制結構里，流轉稅對收入的貢獻占的份額非常大，超過70%，“隨著經濟的發展，稅制的不斷完善，我相信流轉稅和所得稅在整個稅收份額里面的比重會有一個較為合理的調整，即流轉稅要適當下降，所得稅要適當上升，這是一種趨勢。”
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