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石愛中副審計長指出:審計調查要自覺運用研究和分析的方法(06-6-2)


http://whmsebhyy.com 2006年06月02日 12:35 審計署網站

  5月23日,審計署副審計長石愛中一行來到審計署駐南京特派辦,就收費公路審計調查項目的階段性實施情況展開調研。他在調研中指出,審計調查突出研究和分析是正確的,審計調查需要開展研究和分析。

  在對江蘇省收費公路實施審計調查中,南京辦根據署定方案和審前調查所掌握的情況,確立了個案調查與面上調查相結合,財政財務收支審計與效益審計、計算機審計相結合
,現狀調查與政策研究相結合的審計思路。在掌握整體情況的基礎上,南京辦從江蘇收費公路建設是否與當地經濟發展相適應、是否與資源承載能力相適應、收費政策執行是否存在問題以及普通公路還貸能力預測、經營性高速公路還貸和收回投資預測等8個方面,對項目進行了總體性研究和分析,從收費管理、經營體制、政策走向等方面初步提出了有價值的意見和建議。

  石愛中認真聽取了南京辦副特派員、

審計組組長劉利有關項目審計進展情況的匯報,并充分肯定了南京辦的做法。他說,南京辦在思想和組織上高度重視,在調查中特別突出了對項目的總體性分析,提出的政策性評價和建議也比較到位。石愛中還提出了下一步收費公路項目審計調查應當注意研究的問題:一是南京辦8個方面的分析很有參考價值,可對照審計工作方案要求作進一步完善,在下一階段的收費公路審計調查中期座談會上突出這些方面的內容,再綜合其他特派辦的審計情況,對全國提出總體要求。二是收費公路正面與負面效應的評價問題。他說,現在特別強調全面評價,要從總體性、完整性的角度評價好收費公路的正面和負面效應。三是要注意審計調查與審計的差異。審計調查突出研究和分析,它與審計重在取證有所不同,需要開展大量的研究和分析,需要更廣泛、更詳盡地占有資料。四是要注意研究區域性差異和特點。我國的地區差異很大,同樣的情況,在這個地區可能是超前,而在另一個地區就可能是滯后,所以地區總體情況一定要首先掌握清楚。五是審計調查工作要緊緊圍繞收費公路審計調查的工作目標展開,在落實工作方案要求的同時,對于與公路建設相關的金融貸款、土地和環境等重要問題也要予以關注。

  調研期間,石愛中還觀看了南京辦收費公路信息系統審計的演示。(趙青李壽媛)


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