國土資源部緊急通知：別墅類項目供地堅決停止

　　張睿　孫喜興　佘慧萍

　　綜合新華社北京5月31日電　國土資源部日前發出緊急通知，要求各級國土資源管理部門進一步從嚴土地管理，抑制一些行業和地區固定資產投資過快增長，遏制一些地方違法違規占用土地。

　　通知突出強調，各地不得違反土地利用總體規劃和年度計劃用地，凡擅自突破土地利用年度計劃的，將被加量扣減下一年度的農用地轉用計劃指標。通過修改土地利用總體規劃等方式規避占用基本農田報批的違法行為也被明令禁止。

　　新農村建設也必須符合規劃，不得以置換、掛鉤等為名大拆大建，建新拆舊能夠復耕的土地必須復耕。城鎮建設用地增加和農村建設用地減少掛鉤試點，必須經國土資源部批準，未經批準擅自試點將被扣減用地指標。

　　為從嚴審批各類非農建設用地，通知提出，對國家重點建設項目選址擬占用基本農田數量較大的，國土資源部將組織進行論證；各類建設項目擬征收農民集體所有土地的，必須履行征地報批前的告知、確認程序，申請聽證的還要組織聽證，有關材料要作為用地報批的必備要件。

　　對省級政府及有關部門批準、核準的單獨選址建設項目，項目審批機關要就是否符合國家產業政策、規劃布局、市場準入標準以及審批、核準程序是否完備和合規作出說明，國土資源部將商請發展改革委對說明進行審查并提出意見。此外，對因征地補償安置不到位等引發重大群體性事件的地區要限期整改，整改期間暫緩受理所在地區建設項目用地預審和報批申請。

　　國土資源部副部長王世元在31日召開的有關新聞發布會上表示，國家將加大力度查處土地違法違規案件，重點查處違反規劃、突破計劃、違法批地用地的典型案件。對重大違法違規案件，要公開調查、公開結果，要追究責任到位，處罰到位。

　　各地還將對以租代征違法用地、閑置土地和別墅用地進行全面清理，對清理出的問題將嚴肅處理，認真整改。

　　國土資源部土地利用司副司長束克欣31日表示，國土資源部近期采取的一系列從嚴土地管理的措施，旨在抑制一些行業和地區固定資產投資過快增長，遏制一些地方違法違規占用土地，不是收縮用地計劃，不會抬高房價。

　　束克欣在31日召開的有關新聞發布會上表示，國土資源部從嚴土地管理的措施，強調不得擅自突破土地利用總體規劃和年度計劃，而不是收縮用地計劃。

　　為了發揮土地供應的調控作用，保證國家有關房地產市場調控措施的落實，國土資源部將對房地產開發用地的供應結構進行調整。一方面優先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的土地供應；另一方面嚴格限制低密度、大套型住房的土地供應，堅決停止別墅類房地產開發項目土地供應。

　　束克欣指出，這些措施不僅不會抬高房價，還會起到改善住房供應結構、穩定住房價格的作用。

　　房地產開發用地必須采用招標拍賣掛牌方式公開出讓，這會不會帶動土地價格上漲，從而拉動房價上漲？束克欣的回答是否定的。他認為，土地"招拍掛"作為一項法定制度，有利于通過市場配置資源，還土地以本來價值。土地出讓金的收取，實際上壓縮的是開發商的利潤空間。

　　束克欣說，土地"招拍掛"對房價的影響很小。從全國來看，土地出讓金僅占房價的10%。而在北京等地，這一比例僅為6%到8%。因此，決定房價的不是地價而是供求關系。

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　　房貸政策調整意在引導資源節約型住房消費理念

　　支持中低收入家庭購房

　　據新華社報道 中國人民銀行有關負責人昨日就調整住房信貸政策答記者問稱，此次住房信貸政策有區別地適度調整，目的在于抑制不合理的購房需求和過快的房價上漲，同時配合住房供應結構調整，滿足中低收入家庭的住房需求。

　　日前，國務院辦公廳轉發建設部等九部委《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，各部門紛紛跟進，出臺或者明確有關措施。央行有關負責人指出，本次政策調整主要內容是：從今年6月1日起，商業銀行發放的住房貸款(不包括住房公積金貸款)首付款比例不得低于三成；對購買套型建筑面積90平方米以下而且是自住房的住房貸款最低首付款比例仍執行兩成的規定。

　　該負責人稱，對購買90平方米以下自住房的借款人，不上調其最低首付款比例，首先是要支持中低收入家庭通過住房信貸來購買中小套型自住普通商品房，解決住房問題；其次是為了引導全社會形成資源節約型的住房消費理念；此外，引導房地產開發企業調整產品結構，建設符合中國資源約束又能滿足廣大群眾基本住房消費需求的住宅。

　　央行稱，提高首付比例有利于抑制不合理的購房需求。以價格100萬元人民幣的房屋為例，若有百萬元的資金，在首付比例為兩成的情況下，可支付5套房屋的首付；若為30%，就只能滿足3.3套房屋的首付，在一定程度上減少了購房需求，并將有助于緩解房價上升壓力。

　　首付20%僅適用于“自住房”

　　據新華社北京5月31日電　中國人民銀行31日強調指出，商業銀行對住房貸款自6月1日起將實行首付款30%和20%的區別對待，但實施購買90平方米以下住房首付款20%的比例，必須堅持以“自住房為主”這條原則，要防止利用銀行貸款購買多套住房行為。購房人也應如實申報，否則將影響借款人誠信記錄。

　　央行表示，為抑制投機行為，控制需求與房價的不合理上升，商業銀行的住房信貸必須堅持以“自住房為主”的原則。這既可以防止利用銀行貸款購買多套90平方米以下住房的行為，也有利于通過對自住房與投資房貸款需求的分類，促進商業銀行提高風險管理能力，切實防范貸款風險。

　　央行特別強調，借款人申請住房貸款時應如實申報所購房屋的用途，不得將非自住房申報為自住房；商業銀行應按有關規定將相關信息及時錄入人民銀行“個人信用信息基礎數據庫”；借款人應增強誠信意識，任何不實信息都將影響借款人的誠信記錄，希望借款人認真對待，誠實申報。

　　商業銀行除了可以通過人民銀行“個人信用信息基礎數據庫”獲取借款人的貸款信息外，還可以通過當地房地產主管部門獲取借款人的房屋交易、登記信息，從而最大程度地實現對“自住房”的判斷。

　　大部分人更傾向買房

　　10城市調查顯示62%借款人置業時未考慮租房

　　據新華社北京5月31日電　中國人民銀行31日發布信息稱，央行通過2005年年底對北京、上海、天津、重慶等10大城市的房地產市場抽樣調查，發現從消費心理和消費習慣看，大部分居民更傾向于買房。

　　央行31日公布了今年第一季度貨幣政策執行報告。報告稱，從抽樣調查看，10個大城市中有62%的借款人在買房置業時沒有考慮過租房，其中北京高達90%。從償債信心來看，90%的被調查者認為還款期內家庭收入會保持基本穩定或有大幅上升，55%的認為未來利率變動不會超出可承受能力，表明居民對其住房貸款的還款能力有較強的信心。

　　調查結果顯示，全部住房貸款(包括公積金貸款及組合貸款)平均期限為17年，平均首付比例為37%，其中南京、上海兩地的首付比例均超過40%。

　　房產新政實施前大批羊城市民通宵排隊搶搭“末班車”

　　穗交易中心不收加急費放開派號

　　深圳今日前已銷售住房的過戶時間延至6月6日

　　昨日是房地產“新政”實施前的最后一天，在廣州市房地產交易中心和海珠區房地產交易中心，都上演了一幕市民和中介經紀通宵排隊等候辦理交易手續的“最后瘋狂”。

　　市民：全家上陣等派號

　　筆者昨天早上走訪了位于珠江新城華就路的廣州市房地產交易中心。當時還不到八時，但是二樓的領號服務臺前已經排了滿滿三條人龍。維持秩序的工作人員告訴我們，其中很多人前天下午開始排隊，當晚在一樓的大廳過夜，昨天早上六時就到二樓服務大廳等候領號。

　　“我兒子30日晚九時就來排隊了，到現在我來替他去吃飯。”一位姓譚的老太太說。像她這樣，為了趕上交易末班車，全家通宵輪流排隊的人不在少數。

　　交易中心：延長服務時間

　　廣州市房地產交易中心副主任李曉娟介紹，為了方便市民辦理業務，昨天特別多開了專門的二手房交易過戶窗口，現場也增配了工作人員以維持好秩序，同時將延長服務時間，“來多少人就派多少號，不管多晚。”到了中午的時候，雖然還有不少市民來辦理業務，不過基本上不用排隊就可以領到業務號碼。因此，交易中心特地在國土房管局的網站和現場發出通告，“不收任何加急費，請市民小心受騙上當。”

　　據介紹，截至昨日19時，交易中心總共辦理了二手交易597宗。

　　地產經紀：里外穿梭不停

　　筆者看到，二樓的候客廳人山人海，在辦理房地產交易過戶和附圖轉繪業務的服務臺前更是重新排起了長隊。等待者就像在股票交易所盯緊股價漲落似的盯著墻上大屏幕上的叫號表，看看是否輪到自己，也有不少人在信息服務臺上查詢相關信息，而地產經紀人更是在候客廳和業務臺之間忙碌地穿梭，一會兒讓客戶簽名確認，一會兒到業務臺遞交資料，成為全場最忙的人。

　　筆者了解到，一些地產中介公司為了及時幫客戶遞件，幾乎是“傾巢出動”，人手十幾個“件”。某房地產代理公司的經理易先生就是代他的一名客戶過來辦理登記過戶。據介紹，這位客戶的房子成交150萬元，購房時間還不滿5年，如果6月1日再來，就要多交8萬元的營業稅。

　　而在海珠區房地產交易中心，情形也同樣火爆，前日下午4時就有人開始排第二天的隊，短短兩個小時就已排到了160多號。故該交易中心除了上午提前15分鐘辦公外，全天派籌不限號。到筆者昨日下午3時離開時，已經辦理了182宗二手房交易。

　　趕在6月1日之前進行二手房過戶的消費者或許可以稍微放松下繃緊的神經。昨日，深圳市地方稅務局發布了《關于貫徹執行住房轉讓營業稅政策的函》，根據函件，個人在2006年6月1日之前已銷售的住房，向國土房產稅收代征單位遞交有關資料辦理納稅申報手續的時間，將延長到2006年6月6日(含當天)。

　　為規避國家即將實施的自6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易全額征收營業稅的規定，近兩日來，深圳很多房地產權登記點人滿為患。“平時來我們這里登記過戶的人數每天在130人左右，昨天人數突然增加到260多人，今天估計要突破300人了。”深圳市房地產權登記中心設計大廈登記點負責人昨天下午2時告訴記者。

　　深圳市地稅局工作人員接受記者采訪時表示，按照

　　該工作人員提醒市民：凡深圳市房地產權登記中心在今年6月6日前受理了房產買賣合同及相關資料的，所涉房產按原政策繳稅。凡房產符合營業稅免稅條件的，相關當事人應及時向所在地的區地稅局申請辦理免稅手續。