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擴張后遺癥:山東高校5年后面臨嚴峻生存競爭


http://whmsebhyy.com 2006年06月01日 02:06 第一財經日報

  教育廳所屬高校每年負擔貸款利息4.3億元,但省財政高校投入每年僅增加1億元

  本報記者 李攻 發自濟南

  “5年后山東高校之間將面臨著越來越嚴峻的生源競爭,也面臨著越來越嚴峻的生存競爭。現在山東高校平均在校學生數已經超過了10000人。如此大的規模,如果沒有足夠的生
源來支撐,生存也將難以維持。”在日前召開的山東省高等學校教學管理工作會議上,山東省教育廳廳長齊濤這樣告誡與會的大學校長們。

  “到目前,全省高等教育的規模擴張基本完成,外在條件的規模擴張,可以暫告一段落。特別是新校區建設,已經能夠滿足未來5年山東高等教育繼續發展的需要。”

  “從山東的生源市場來講,大約還有5年的充足生源。從2011年開始,整個生源市場將會平穩回落。有統計分析表明,2013年,山東省大學適齡人口,即18歲到22歲之間人口的數量,比2008年下降50%左右。”齊濤說。

  “隨著高等教育培養目標由學歷向能力的轉變,2013年之后的末位淘汰,將是那些內涵發展不足、不能賦予學生恰當能力的學校。內涵不足、就業率低、入學報到率低的,即便是本科高校,仍然要被淘汰。”

  齊濤講這番話,原本是告誡山東的高校校長高校建設要從規模擴張轉向內涵發展。但他的講話,也透露出這樣的信息:現在山東高校的規模擴張,已經到了值得警惕的頂點。

  “在山東高校中,除了山東大學之外,其他學校幾乎都有圈地及過度貸款的問題。這將給學校帶來沉重的經濟負擔。”山東大學經濟研究所主任黃少安教授告訴《第一財經日報》。

  據山東省人大財經委調查,由于高校擴招、搬遷等原因,山東高校貸款規模迅速擴大。截至2005年5月,山東省教育廳所屬23所高校貸款余額75.4億元,是2004年總收入的1.57倍,其中5所高校貸款余額超過總收入的2倍。這些貸款每年僅利息就需要4.3億元,而省財政對高校投入的增量每年只有1億元。隨著還款高峰期的到來,部分高校運轉已有困難。

  位于濟南西部的山東最大的大學城——高校科技園是山東高校擴張的模板。按照濟南市的整體規劃,高校科技園區規劃面積約26平方公里,建成后可容納15所高校、40萬人口。截至去年的數字,園區已經完成投資62億元。

  山東某院校是將要遷入高校科技園的學校之一。這所學校現有學生和教職工6000余人,而在高校科技園的新區容納量將超過萬人。同時,這所學校現在面積不到120畝,新校區的面積就有1200畝,是現在面積的10倍。

  “新校區的投入,學校根本沒有錢,在貸款的同時,還向教職工集資。現在學校已經以改善福利待遇和新校區住宅為由向教職工兩次集資。”這所學校的相關人士告訴本報記者,“現在我們已經被剝了‘兩重皮’了。”

  新校區建好了,老校區卻又賣不出去,于是還貸壓力劇增。

  學校面臨的巨大的還款壓力勢必會加重學生負擔。去年,山東省

審計廳曾對高校進行過審計,在被審計的15所院校中,有12所按規定應從學費中提取獎貸學金、勤工助學金和困難補助金3.33億元,實際提取了2.6億元,少提7307萬元,而實際使用的只有1.59億元。按規定應對不少于10%的學生進行學費減免,12所院校應有近4萬人享受學費減免,而實際減免的僅有2萬人。


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