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新華網(wǎng)北京5月31日電 (記者 王永康) 為抑制部分行業(yè)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資的過快增長，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，遏制一些地方違法違規(guī)占用土地，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)節(jié)作用，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》，要求各地進(jìn)一步從嚴(yán)加強(qiáng)土地管理。
通知要求各地必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，控制建設(shè)用地規(guī)模。對
擅自突破土地利用年度計劃的，要加量扣減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
通知指出，新農(nóng)村建設(shè)必須符合規(guī)劃，不得以置換等為名大拆大建，不得將騰退土地全部用于非農(nóng)建設(shè)，建新拆舊能夠復(fù)耕的土地必須復(fù)耕。
通知要求從嚴(yán)審批各類非農(nóng)建設(shè)用地，優(yōu)先保證國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地。國家能源、交通等重點建設(shè)項目擬占用基本農(nóng)田的，在建設(shè)項目用地預(yù)審和審查報批前，要對用地選址方案、基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整方案、補(bǔ)充耕地及補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案等進(jìn)行聽證和充分論證。占用基本農(nóng)田數(shù)量較大的，國土資源部還將組織進(jìn)一步論證。
為了保護(hù)耕地和農(nóng)民的利益，通知規(guī)定，各類建設(shè)項目擬征收農(nóng)民集體所有土地的，必須履行征地報批前告知、確認(rèn)程序，申請聽證的要按規(guī)定組織聽證。上述告知、確認(rèn)、論證、聽證等有關(guān)材料，要作為用地報批的必備要件。
規(guī)定特別指出，對因征地補(bǔ)償安置不到位等引發(fā)重大群體性事件的地區(qū)，要限期整改。整改期間，暫緩受理所在地區(qū)建設(shè)項目用地預(yù)審和報批申請。
為了確保房地產(chǎn)調(diào)控的土地政策落到實處，通知要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》，要編制年度土地供應(yīng)計劃，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)和廉租住房的土地供應(yīng)，供地計劃要向社會公布。
通知說，各地要嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。堅決停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應(yīng)，從即日起，一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，進(jìn)行全面清理。
通知要求，土地出讓文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的示范文本，應(yīng)當(dāng)將住房套型限制、容積率、開工及竣工時限等使用條件明確。要加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違約的要追究違約責(zé)任。切實加大閑置土地處置力度，依法對閑置土地從高征收土地閑置費或無償收回。(完
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