從加工中心走向定價中心

　　本報記者 蔣菡

　　缺乏國際大宗商品尤其是能源類商品定價權(quán)，不僅關(guān)乎企業(yè)利潤多寡，更關(guān)乎國家能源安全

　　一年一度的鐵礦石價格談判已經(jīng)成為中國鋼鐵企業(yè)心頭揮不去的痛。在今年的談判中

，歐洲阿賽洛、日本新日鐵兩大鋼廠代表已經(jīng)相繼接受了鐵礦石價格再次上漲19%的要求，目前只有中國寶鋼還在苦苦支撐。

　  作為國際市場最大的鐵礦石買家，我國在定價方面卻缺乏相應(yīng)的發(fā)言權(quán)，而這樣的尷尬不僅僅存在于鐵礦石領(lǐng)域。

　　“在進出口重要能源類商品過程中，中國對價格把握的能力，在某種程度上甚至不如貿(mào)易小國。”5月25日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在“中國能源戰(zhàn)略高層論壇”上這樣表示，他的論斷出自當(dāng)日首次發(fā)布的一份權(quán)威報告。

　　中國已是全球的加工生產(chǎn)中心，獲得了生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)，但是這并不意味著貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。究其根本，就在于并不具備強大的定價能力。缺乏國際大宗商品尤其是能源類商品定價權(quán)，不僅關(guān)乎企業(yè)利潤多寡，更關(guān)乎國家能源安全，而力爭由低效生產(chǎn)的“加工中心”走向“定價中心”已成必然選擇。利用“中國因素”

　　從上世紀(jì)90年代中后期開始，中國在多種大宗商品上對國際市場的依存度不斷提升，這被世界市場稱為“中國因素”。2004年，中國部分大宗原材料采購就占到了世界總進口量的20%至35%。2005年，中國更成為全球第一大

　　與此同時，“中國要買什么，什么就漲”的現(xiàn)象一直在國際市場反復(fù)上演。從2002年底到2004年三季度末，鐵礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品平均進口價格漲幅高達3位數(shù)，主要品種價格均創(chuàng)出近10年甚至20年新高。

　　強大的“中國因素”并未給中國帶來強大的定價能力。有數(shù)據(jù)顯示，因

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，國際大宗商品的定價權(quán)主要分布于兩個區(qū)域。對于成熟的期貨品種和發(fā)達的期貨市場的初級產(chǎn)品來說，其價格基本上由最著名的期貨交易所標(biāo)準(zhǔn)期貨合同的價格決定；對于尚未受到廣泛認可的期貨品種和期貨市場的初級產(chǎn)品，其價格基本上由市場上的主要賣方和主要買方每年談判達成。因此，中國必須在現(xiàn)貨市場和期貨市場兩方面同時加速發(fā)展，才能利用“中國因素”的力量，構(gòu)建對全球大宗原材料的影響力體系。

　　專家指出，中國現(xiàn)在僅有銅、棉花、燃料油、玉米、黃大豆等少數(shù)期貨品種，種類和影響力均有待提高，應(yīng)積極研究開發(fā)其他原材料、戰(zhàn)略性資源、農(nóng)產(chǎn)品等期貨品種，完善商品期貨市場，增強我國企業(yè)參與大宗貿(mào)易的信心和競爭力。“中國要大力發(fā)展期貨市場，才能增強對大宗商品的國際定價權(quán)和話語權(quán)。”中國證監(jiān)會主席尚福林日前表示，證監(jiān)會正在抓緊為大宗商品期貨的推出做積極準(zhǔn)備。

　　除了建立良好的市場交易機制外，爭取國際定價權(quán)更是一項系統(tǒng)性的國家戰(zhàn)略工程。目前，我國正在醞釀建立戰(zhàn)略儲備完全機制；財政部、發(fā)改委和商務(wù)部準(zhǔn)備聯(lián)合在中國建立價格干預(yù)基金；商務(wù)部外貿(mào)司也在和其他部門一同完善中國的大宗商品采購機制，以集合多方力量共同推動中國的“集中采購方式”。資源全球布局

　　“中國是最大的鐵礦石進口國，為什么沒有談判權(quán)？就是我們?nèi)�球資源布局太弱。”原中國五礦化工進出口商會副會長周世儉一直在研究全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略問題。

　　去年，在國際鐵礦石價格談判中，日本新日鐵率先與巴西淡水河谷公司達成協(xié)議，接受了每噸鐵礦石價格比上年上漲71.5%的天價。因為日本公司在澳大利亞24個主要鐵礦中幾乎都有參股，漲價不但沒有大損失還受益，這實際上擠壓了中國企業(yè)，“你不控制資源，你就不掌握定價權(quán)。這一點，日本企業(yè)早就意識到了。”周世儉說，當(dāng)前，世界大國均高度重視在世界范圍內(nèi)開發(fā)利用資源，實施了不同形式的全球資源戰(zhàn)略。

　　顯然，政府有關(guān)部門也注意到了這一點。為了鼓勵企業(yè)到境外開發(fā)資源，財政部、商務(wù)部決定對2004年度資源類境外投資和對外經(jīng)濟合作項目前期費用予以扶持，并明確扶持的重點是在發(fā)展中國家實施的大中型資源類項目，具體包括油氣資源、金屬和非金屬礦藏開發(fā)項目。

　　而不久前重新發(fā)布的《補充通知》再次認定，除了油氣資源、金屬和非金屬礦藏開發(fā)外，其他重點資源類項目，企業(yè)也可以提出申請，財政部、商務(wù)部將根據(jù)資助情況統(tǒng)籌考慮。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，按照新政策，今年資源類境外投資(合作)項目將得到最高為400萬元的扶持費用。

　　周世儉表示，政府采取的這種資金扶持政策是符合WTO規(guī)則的。在全球范圍內(nèi)通過投資開發(fā)或貿(mào)易，合理有效地配置所需自然資源是一種通用的國際模式，而且有利于東道國開發(fā)技術(shù)、增加就業(yè)機會和增加稅收。

　　此前，國土資源部有關(guān)負責(zé)人也曾表示，“走出去”參與全球資源配置，是我國能源資源戰(zhàn)略的重要補充，而世界各國保障能源資源安全的戰(zhàn)略，有些值得我們借鑒。比如，進口來源多元化方面，在依賴中東油氣的同時，發(fā)達國家積極投入北海油氣、荷蘭天然氣、墨西哥灣油氣、北美及阿拉斯加新的勘探開發(fā)，大大提高了非歐佩克國家的石油供應(yīng)能力。其次，能源品種也應(yīng)實現(xiàn)多樣化，如加大開發(fā)天然氣和核電等等。

　　一個最樸素的道理是，不能把所有的雞蛋放在同一個籃子里。當(dāng)你別無選擇的時候，無疑是最被動的。要想在國際大宗物品尤其是能源類商品定價方面擁有話語權(quán)，我們需要為自己開辟更大的空間，可以閃轉(zhuǎn)騰挪，可以進退回旋。團結(jié)才有力量“鐵礦石供應(yīng)被國際礦業(yè)巨頭壟斷，中國的鋼鐵企業(yè)沒有話語權(quán)，人家外國礦業(yè)壟斷巨頭們想漲價就能漲上去；而我們山西生產(chǎn)的焦炭占到歐盟進口量的70%以上，卻無法左右價格，這是為什么？”一位山西的焦炭企業(yè)老板發(fā)出如此感慨。

　　山西焦炭的出口量占全國的80%以上，占全球貿(mào)易量的一半左右，作為中國少見的、有能力左右國際貿(mào)易市場的大宗原材料，中國企業(yè)卻在焦炭價格上毫無發(fā)言權(quán)。2004年焦炭的出口價格一度達到450美元／噸，今年初出口價格已經(jīng)跌到120美元／噸左右，導(dǎo)致眾多焦炭企業(yè)掙扎在死亡的邊緣。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明甚至用“夾板”來形容中國向歐盟出口焦炭面臨的困境———出口多了，中國會遇到反傾銷指控；出口少了，又被歐盟認為是非市場經(jīng)濟行為。

　　同樣的，“中東有石油，中國有稀土”，石油眼下成了“黑金”，稀土卻只賣了個“土”價錢。2004年，中國稀土產(chǎn)品出口量是1990年的9倍，而平均價格卻是降幅高達46%。要知道，17種金屬元素統(tǒng)稱的稀土可是

　　究其癥結(jié)，往往是行業(yè)“散、亂、差”，企業(yè)一窩蜂出口、一窩蜂降價，正是因為國內(nèi)廠家鷸蚌相爭，才使得國外廠家漁翁得利。這種相互拆臺的做法，導(dǎo)致好不容易拓展的國外市場丟失、原本可觀的利潤空間被極度壓縮乃至被外國高舉反傾銷大棒，更意味著中國在國際貿(mào)易上自行放棄了話語權(quán)。

　　從“加工中心”走向“定價中心”的路上，中國企業(yè)要學(xué)的還很多，中國政府要做得也不少。

　　�牐�