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保定提出2006年國有企事業改革和國資監管目標


http://whmsebhyy.com 2006年05月31日 09:55 國資委網站

  最近,保定市政府辦公廳印發的《保定市2006年經濟體制改革重點工作指導意見》,對保定市政府國資委等部門工作,提出了明確要求:

  一、國有企業改革。在產權制度改革上取得更大突破,在完善法人治理結構上取得新成效,在國有經濟布局調整上取得明顯進展,推進國有大企業戰略性、開放性重組和股份制改造步伐。研究制定深化國有企業改革與合理調整國有經濟布局規劃。完善市屬國有企業
經營管理人才選拔和任用方式,選擇1-2戶企業進行公開招聘國有或國有控股企業高級經營管理者試點。建立重大決策失誤和重大資產損失責任追究制度,規范責任追究程序和辦法。以建立國有大型企業董事會制度為重點,健全法人治理結構,建立外派監事會監事、獨立董事制度。成立國有資產經營公司,保證國有資產增值,選擇1戶國有企業進行資產全部退出改制。推進流通企業和下放屬地管理企業加快改革,加強對下放屬地管理和縣(市、區)屬中小企業改制的政策和程序指導,研究制定國有中小企業改革激勵辦法。加快國有企業“兩分”步伐,進一步推進企業分離辦社會工作,完成市縣屬國有企業分離辦社會和主輔分離工作。大力推進淶鋼、淶銅等大型企業破產工作。

  二、公用

事業單位改革。對供水、供氣等城市公用事業要加快城市化進程,積極發展股份制和混合所有制市政公用企業,完成保定市燃氣總公司的股份制改造。深入研究改革政策,指導事業單位進行以產權制度為突破口,以轉變職能為重點的改革,促使事業單位引入競爭機制,增強企業活力。

  三、國有企事業改革的法律服務和法律監督。研究建立企業改制出具法律意見書制度,規范改革程序,實施法律服務;研究建立國有大中型企業法律顧問制度,提高企業防范法律風險能力,完善企業法律事務處理等。

  四、國有資產監督管理體制改革。堅持以國企改革推進國資改革與加快以國資改革帶動國企改革相結合,建立健全國有資產監管的

政策法規體系。規范國有產權股權變動監管體系,探索建立市屬企業國有資本經營預算體系。規范完善國有企業經營者的業績考核制度,推進國有企業經營者年薪制考評辦法的完善和創新。

  五、糧食流通體制改革。完成全市163戶糧食購銷企業產權制度改革。要因企制宜,采取多種有效形式,加快糧食附營企業改制步伐。完成保定市面粉廠、北市區糧油公司、保定市糧油儲運公司的破產終結。


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