過(guò)多考慮東部利益 西部能源產(chǎn)地遭遇能源瓶頸

　　本報(bào)記者 胥會(huì)云 發(fā)自上海

　　“我們希望能夠多給我們留一點(diǎn)，特別是對(duì)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃中的項(xiàng)目，爭(zhēng)取油氣資源是比較困難的。”面對(duì)源源不斷支援東部地區(qū)的油氣資源，前不久，青海省副省長(zhǎng)馬建堂在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，表示希望適當(dāng)考慮青海自身的需要。

　　6月22~24日，青海省將召開(kāi)“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目推介會(huì)”，借機(jī)推出100個(gè)招商項(xiàng)目，總投資733億元。這些項(xiàng)目將增加資源輸出地對(duì)于油氣的需求量。

　　30億立方天然氣不夠用

　　目前，柴達(dá)木石油探明儲(chǔ)量加上控制儲(chǔ)量為4億噸，天然氣4000億立方米。遠(yuǎn)景儲(chǔ)量石油21.5億噸，天然氣2.5萬(wàn)億立方米。已經(jīng)躋身中國(guó)四大氣田行列。

　　柴達(dá)木位于青海省的海西蒙古族藏族自治州，該州發(fā)改委計(jì)劃工業(yè)科科長(zhǎng)袁廷運(yùn)對(duì)記者表示，雖然柴達(dá)木天然氣儲(chǔ)量很大，但是作為國(guó)家的后備資源，目前天然氣允許開(kāi)采的量只有60億立方米。其中30億用于支援其他地區(qū)發(fā)展,剩余30億立方米留為自用。

　　海西州常務(wù)副州長(zhǎng)吳海昆對(duì)記者介紹了這30億立方米天然氣的分配情況：一是用于中石油格爾木煉油廠的年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目；二是用于格爾木30萬(wàn)千瓦燃?xì)怆娬荆蝗�是青海鹽湖集團(tuán)的百萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目；四是國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)用氣計(jì)劃的60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目；此外，還要保障格爾木、西寧等城市的居民用氣。

　　隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，30億立方米天然氣已經(jīng)不夠用。尤其是2005年10月，柴達(dá)木成為國(guó)家第一批13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一后，大量的項(xiàng)目進(jìn)入具體招商運(yùn)作階段。

　　柴達(dá)木盆地20多萬(wàn)平方公里的面積上覆蓋著密切關(guān)聯(lián)的一些資源類型，比如油氣資源、鹽湖資源、有色金屬資源、煤炭以及其他非金屬資源等等。這些資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)15.5萬(wàn)億元。

　　根據(jù)這些資源之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，柴達(dá)木將逐步構(gòu)建起包括：“油氣—鹽化工”、“煤—焦—鹽化工”、“有色金屬—天然氣—鹽化工”和“鐵礦—焦炭—鋼鐵”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)法循環(huán)

　　然而上述產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷裂的危險(xiǎn)，馬建堂表示，石油天然氣資源是基礎(chǔ)的資源，缺少了就可能導(dǎo)致循環(huán)鏈條的斷裂。

　　例如，天然氣可以生成乙炔、乙烯、甲烷等氣體，鹽湖在生產(chǎn)鉀鹽、鈉鹽的同時(shí)，也會(huì)形成大量的副產(chǎn)品氯氣。乙炔、乙烯或丙烯可以與氯氣反應(yīng)生成聚氯乙烯(PVC)、聚氯丙烯等等。

　　“如果能再給我們30億~50億立方米天然氣，鹽湖工業(yè)就可以再上一個(gè)臺(tái)階。這也會(huì)極大增強(qiáng)我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心。”袁廷運(yùn)對(duì)記者表示，目前鹽湖開(kāi)發(fā)中，會(huì)產(chǎn)生大量的氯氣，如果缺乏天然氣的平衡，就只能生產(chǎn)鹽酸，不僅不利于長(zhǎng)途運(yùn)輸，而且，鹽酸在存在縣域經(jīng)濟(jì)的地方都已經(jīng)飽和。

　　由于天然氣不能大量地供給，袁廷運(yùn)進(jìn)一步表示，目前青海鹽湖集團(tuán)百萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目已經(jīng)不得不借助于煤氣化生成乙炔來(lái)生產(chǎn)PVC。“投入很大。這也是沒(méi)辦法的辦法，不然產(chǎn)業(yè)鏈的下端很難做事。”袁廷運(yùn)說(shuō)。

　　袁廷運(yùn)說(shuō)，他們一直在呼吁給柴達(dá)木多留一些資源，否則大量資源輸出以后，當(dāng)?shù)馗鞣N資源之間很難形成合適的配比關(guān)系，資源反而成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　對(duì)天然氣的渴望，其實(shí)是作為資源產(chǎn)地，青海省對(duì)把資源留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行加工的一種渴望。“如果你親自來(lái)一趟青海，就能明白我們對(duì)把資源留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的渴望是多么迫切。”袁廷運(yùn)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院貧困地區(qū)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)雷明指出，由于能源輸出而導(dǎo)致資源地所需資源不足的現(xiàn)象，在其他西部能源輸出省市，也是存在的。

　　“一方面是由于資源地自身工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)落后于東部地區(qū)，對(duì)資源的需求量沒(méi)有東部大，因此能源對(duì)外輸出占了較大的比重；另一方面，也是國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)，需要它們?yōu)闁|部地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)多一些。”但雷明表示，實(shí)際操作過(guò)程中，產(chǎn)生了不好的傾向，就是過(guò)多地考慮了東部的利益。

　　目前，西能東送是國(guó)家整體的能源戰(zhàn)略，但保證國(guó)家戰(zhàn)略的有效實(shí)施，讓西能東送模式持續(xù)下去，還必須考慮能源地自身的發(fā)展，包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等。

　　在今年2月份舉行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上，馬建堂提出了資源利益區(qū)域的橫向關(guān)系問(wèn)題。他表示，目前國(guó)家通過(guò)提價(jià)和補(bǔ)貼來(lái)維持資源的縱向利益關(guān)系平衡。但是沒(méi)有很好地解決資源消費(fèi)產(chǎn)地和資源消費(fèi)地的橫向關(guān)系。

　　東部能源應(yīng)主要來(lái)自海洋和進(jìn)口

　　“這對(duì)當(dāng)?shù)氐墓芾碚邅?lái)說(shuō)，也是一種技巧，他們必須尋找途徑，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和自身發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)平衡。”雷明對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　前不久，在上海推介柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)時(shí)，馬建堂再次向本報(bào)記者表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他表示，發(fā)展柴達(dá)木盆地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要國(guó)家從兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度，進(jìn)一步優(yōu)化資源，特別是油氣資源的宏觀配置。

　　所謂的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一是沿海地區(qū)、東部地區(qū)，要積極承接國(guó)外的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)；二是沿海和東部地區(qū)把那些已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源密集型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，轉(zhuǎn)移到西部資源地來(lái)。

　　“從我個(gè)人角度而言，東部沿海地區(qū)主要應(yīng)該利用、消化海洋石油天然氣以及進(jìn)口的石油天然氣。而資源地生產(chǎn)的石油天然氣，應(yīng)該主要在當(dāng)?shù)丶庸ぃ�否則就不經(jīng)濟(jì)了。”馬建堂表示。

　　不過(guò)，吳海昆坦言，把天然氣等資源輸送到東部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行深加工，雖然單位天然氣的產(chǎn)出成本要大一些，不過(guò)最終的經(jīng)濟(jì)效益還是比西部高。

　　在目前國(guó)內(nèi)石油天然氣價(jià)格逐漸與國(guó)際接軌的狀況下，天然氣化工企業(yè)必須能夠有一定的利潤(rùn)空間，才能有

　　不過(guò)，“雖然短期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益不如在發(fā)達(dá)地區(qū)加工。但是從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，對(duì)于民族地區(qū)擺脫賣礦、賣原材料的發(fā)展路徑是極為有利的。”吳海昆說(shuō)。