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新華網北京5月30日電 (記者 王永康 陳剛 王優玲) 國務院本周以轉發建設部等九部門文件的形式，把調整住房供應結構，增加中低價位、中小套型普通商品住房的供應作為新一輪房地產調控的出發點，并提出了多項量化指標。此間專家指出，這表明解決最廣大的中低收入人群的住房需求已引起政府的高度重視。
“房子越蓋越多，買不起房子的人也越來越多。”這是許多人面對不斷攀升的房價的
感慨。深圳市民鄒濤發起的三年不買房運動短短10天時間得到一萬多人的響應。房地產開發商成為網民口誅筆伐的對象。建設部政策法規司副司長徐宗威指出，這表明住房已超越經濟范疇成為一個社會問題，解決中低收入人群的住房問題直接關系到建設和諧社會的目標能否實現。
在這份名為《關于調整住房供應結構，穩定住房價格的意見》的文件指出,少數城市房價上漲過快，住房供應結構不合理矛盾突出，這雖是結構性、局部性的問題，但影響較大。如不加以治理防范，也可能傳遞到其他地區，演化成全局性問題，影響宏觀經濟穩定。徐宗威說,這表明政府對住房結構問題的嚴重性和民間的呼聲給予了高度關注。
改善住房供應結構是個老問題，但這次新政策力度之大前所未有。其中規定，各地要制定和實施住房建設規劃，明確“十一五”期間，特別是今明兩年普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房的建設目標。今后新建商品住宅項目中套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重必須達到70%以上。
新政策在土地、信貸、稅收等方面對調整住房供應結構提出了明確要求。如優先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的土地供應，并要求這部分用地年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%；對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時全額征收營業稅；對個人購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的，維持原來首付款比例20%的規定，其它住房則提高到最低30%。
為解決低收入家庭住房問題，文件再次強調了住房保障體系建設，要求尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立，并合理確定和公布今明兩年廉租住房建設規模。據建設部統計，目前中國291個地級以上城市中，尚有70個城市沒有建立廉租房制度。
上海荒島房產工作室市場總監馮偉表示，新措施從政策和市場層面對調整供應結構提出了要求，可以預期，新措施執行后，未來市場內中小戶型的商品房供應會大增，政府從增加普通商品房供應角度來調控的目的就達到了。
中國從2005年就開始對房地產市場進行調控，但未能取得預期成效。輿論普遍認為，地方政府落實不力是重要原因。國家信息中心經濟預測部主任范劍平表示，新政策最大特點是給各地政府的調控責任予以了量化。不僅如此，它規定，對宏觀調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問題較多的城市，要予以通報批，并限期整改。
新政策得到了部分網民的肯定。新華網上一位名叫“孤客0414”的網民說：“應該說這些措施一出，房價還是會穩一穩的，希望能看到成效。”
一些專家和業界人士也對新政策提出了建議。首創集團總經理劉曉光認為，將購買非自主大戶型的首付比例提高到30%對投機者約束不大，因為他們不缺資金，如何鑒別是否自住房辦法還要細化。另外，目前的土地供應方式使地價一去不回頭，中低價房無從談起，政府應采取措施增加中低價土地的供應。(完)
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