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成都密會決定對印度進行價格承諾


http://whmsebhyy.com 2006年05月30日 16:45 《時代信報》

  印度加入世界貿易組織比中國早,運用相關條款比歐美國家還要熟悉。該國不承認中國企業的市場經濟地位,是中國企業與印度打反傾銷訴訟的最大障礙。

  悲觀氣氛彌漫 終裁勝算渺茫

  作出價格承諾

  在5月18日召開的秘密會議中,如何繼續進行損害抗辯,成為與會人員探討的一項重要內容。

  與會的中國律師在詳細分析了此次初裁的材料后認為,印度政府在裁定行業損害時,只憑借一項數據(即印度國內織布機銷量減少)來推斷行業受到了損害,并沒有具體的數據佐證。而且,在其公布的中國企業的傾銷幅度中,也看不到任何計算方法。這一做法違反了應當提供十幾項衡量指標來佐證其結論的WTO關于反傾銷規則。同時,由于印度是否承認中國企業的市場經濟地位對案件的勝負有相當重要的作用。下一步應訴與損害抗辯的工作重點,一是就企業的市場經濟地位問題進行申訴,請求我國政府在市場經濟地位方面與印方進行溝通,二是對印方裁決的傾銷幅度計算方法和數據披露等環節提出質疑。

  不僅如此,記者從劉虎口中獲知,該會議還形成了一個重要決定:對印度進行價格承諾,希望印度降低最低限價。

  劉虎解釋,按照印度初裁確定的稅率計算,中國絲綢進入印度的最低價格為30萬元每噸。而這一門檻,每個中國企業都跨不過。因為對中國絲綢行業而言,20萬元左右一噸的價格,才對各個環節都比較有利。過高,則會不利于行業穩定健康的發展。

  不過,至于價格承諾的具體內容與幅度,劉虎卻不愿意透露!伴_會當天宣布了紀律,對此不能外泄。一旦被印方提前知道我們承諾的價格水平,可能將會對接下來的反傾銷反擊戰帶來不利影響!

  印度的如意算盤

  在這場反擊反傾銷的戰斗中,中國企業能否最終取得勝利?

  業內人士給出的答案,似乎并不樂觀。

  資料顯示,目前中國是世界上最大的絲綢生產國和出口國,生產的絲綢70%以上用于出口。其中生絲產量占全世界產量的70%和出口量的85%左右,綢緞出口量占全世界出口量的40%以上。在世界絲綢貿易中,中國絲綢占有絕對的主導地位。

  反觀印度,雖是世界第二大絲綢生產國,絲綢產量占全球總產量的17%左右,卻是最大的絲綢進口國。據統計,由于每年需要3萬噸坯綢,國內產量僅為1.5萬噸的印度,每年不得不從中國進口大量的坯綢彌補需求缺口。同時,印度年產蠶絲1.65萬噸,每年卻仍需從中國進口1萬噸蠶絲。

  這樣的局面,使得印度紡織業不得不受中國制約!皩τ谟《榷裕瑹o疑不能容忍此種狀況長期下去!眲⒒⒏嬖V記者。

  事實上,印度正為了改變這樣的現狀而謀劃未來。據印度《金融快報》5月17日報道,印度中央絲綢局制定了一項發展絲綢工業的五年合作計劃,擬與每年從中國進口約7000噸原絲的世界第二大絲綢進口國日本合作,幫助印度與日本這兩個絲綢進口大國擺脫中國的制約,削弱中國在國際絲綢工業的主導地位。據稱,如果該計劃于2007年實施并取得成功的話,到2012年,有望發展中國家從中國獲取25%的市場份額。

  而就在這篇報道出來的前一天,該報又刊登了另一則消息:對中國設限,為印度紡織業發展提供了契機。印度紡織部計劃,截至2010年,紡織品出口總額增長逾3倍,至500億美元;印度紡織業的目標,是在全球市場上占據8%-10%的份額,成為繼中國之后的第二大紡織品出口國。

  “印度對中國絲綢提起反傾銷調查的目的,由此不言而明!眲⒒⒄J為,印度有此種目的,將使中國絲綢企業在此次反傾銷官司中獲勝的希望比較渺茫。

  終裁勝算渺茫

  劉虎的“悲觀”,皆因他有切身的體會,不是憑空而出。

  2002年7月17日,印度政府對從我國進口的2A級及2A以下生絲啟動反傾銷調查,涉案金額為1.6億美元。隨即,紡織商會組織17家從事生絲出口的國內企業參與應訴。令人沒有想到的是,印度在宣布啟動反傾銷調查僅僅40天后,就迅速做出了初步裁決,對相關生絲征收每公斤33.19美元的臨時反傾銷稅。

  其后,中國企業盡管全力進行了申訴,但仍無功而返。2003年7月3日,印度對生絲反傾銷進行了終裁,裁定該反傾銷案成立,并決定對相關生絲征收每公斤27.97美元的反傾銷稅。

  不僅如此,在中國企業申訴期間,印度海關還于2003年5月7日起對中國生絲進行復檢,制造了又一道貿易壁壘。

  作為應訴企業之一,嘉泰絲綢全程參與了這起反傾銷案件。劉虎介紹,在該反傾銷案件中,盡管嘉泰絲綢準備了十分詳細而齊全的資料,相關財務材料比較規范,但結果還是被印度當局找了兩個據以裁決其敗訴的理由:政府干預蠶繭收購,嘉泰絲綢不具備市場經濟主體資格;流通企業不能提供生產資料,應訴資料不完善。

  這次經歷給劉虎最大的感受是:印度加入世界貿易組織比中國早,運用世界貿易組織相關條款比歐美國家還要熟悉。該國不承認中國企業的市場經濟地位,是中國企業與印度打反傾銷訴訟的最大障礙。

  在新一輪的絲綢反傾銷調查案件中,嘉泰絲綢是印方點名應訴的企業之一,而且紡織商會還來函希望其應訴。但由于有了這樣的感受,嘉泰絲綢這次沒有參加應訴。

  “從行業、自身利益出發,應該去應訴。但在中國的市場經濟地位沒有得到印度承認的情形下,即使應訴,結果也很可會像上一次一樣!眲⒒⒄f,對于這場輸的概率很大的官司,嘉泰絲綢認為參與應訴沒有意義。


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