寶山要主動導(dǎo)入上海中心城區(qū)人口

　　上海市寶山區(qū)委書記、區(qū)長呂民元專訪

　　本報記者 任紹敏 發(fā)自上海

　　今天，“精鋼寶山、濱江新城”2006上海寶山投資推介會將在上海舉行，預(yù)計將有150億元的項目簽約。這些項目大多與“精鋼寶山”的功能定位相關(guān)。《第一財經(jīng)日報》昨日就

如何做實“精鋼寶山”定位、實施區(qū)域總體規(guī)劃，采訪了寶山區(qū)委書記、區(qū)長呂民元。

　　《第一財經(jīng)日報》：根據(jù)國務(wù)院有關(guān)地產(chǎn)調(diào)控的精神，深化“國六條”要把對經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)作為考核地方政府政績的指標(biāo)，寶山區(qū)在經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)上有什么計劃？

　　呂民元：我們將按照中央和上海市的要求和部署，切實負起責(zé)任，齊心協(xié)力做好

　　《第一財經(jīng)日報》：今年1月,上海市明確了寶山區(qū)的功能定位——“精鋼寶山”，寶山區(qū)要在“十一五”期間基本形成生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)框架。那么，如何從規(guī)劃入手、規(guī)劃先行，最終達到協(xié)調(diào)和諧的發(fā)展目標(biāo)？

　　呂民元：今年1月27日，上海市委、市政府下文批復(fù)了寶山區(qū)的功能定位：堅持特大型企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展，積極探索循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的發(fā)展道路，把寶山區(qū)建設(shè)成為世界級精品鋼及物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚輻射區(qū)。2月20日,市政府批復(fù)了寶山區(qū)域總體規(guī)劃，確立了“一帶、兩軸、三分區(qū)”空間發(fā)展布局。即以精品鋼及其延伸產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流航運業(yè)和觀光旅游業(yè)為特色的長江、黃浦江沿線濱江發(fā)展帶;以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點的東西向綜合發(fā)展軸、以城鎮(zhèn)組團發(fā)展為重點的南北向城市功能拓展軸;以及外環(huán)線以內(nèi)現(xiàn)代化城區(qū)、外環(huán)線與郊環(huán)線之間的濱江新城區(qū)核心區(qū)、郊環(huán)線以外的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。根據(jù)這些，寶山區(qū)“十一五”期間將以精品鋼及其延伸產(chǎn)業(yè)為主，集中在工業(yè)園區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級，提高產(chǎn)品的附加值，逐步做實“精鋼寶山”的定位。

　　《第一財經(jīng)日報》：土地不僅是上海，也是寶山區(qū)進一步發(fā)展的制約因素，不管是落實“精鋼寶山”的功能定位還是建設(shè)濱江生態(tài)城區(qū)，都需要土地，寶山將如何突破土地瓶頸？

　　呂民元：傳統(tǒng)使用土地的方式已一去不復(fù)返了，關(guān)鍵看采取什么樣的發(fā)展思路。如果我們做到有序發(fā)展，就可以把土地對發(fā)展的制約降到最低程度。我們當(dāng)前正在開展土地的二次開發(fā)，也就是“騰籠換鳥”。對一些污染重、能級低、粗放型的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。這幾年，寶山關(guān)停并轉(zhuǎn)了1400多家企業(yè)，騰出了一部分土地，用于新的發(fā)展。

　　《第一財經(jīng)日報》：寶山要堅持走區(qū)域經(jīng)濟與特大型企業(yè)互動發(fā)展的道路，將怎樣深化與寶鋼高層的對話，加強合作？

　　呂民元：寶山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與寶鋼、上海大學(xué)的高層有一個定期交流互動的機制，雙方溝通發(fā)展情況，研究發(fā)展策略，落實發(fā)展項目，這個機制運作得很健康，成效明顯，明天寶山區(qū)投資推介會上的簽約項目，很多就來源于高層的溝通和推動。同時，我們也注重發(fā)揮寶鋼技術(shù)研究、上海大學(xué)科技研究的優(yōu)勢，共同為寶山實施科教興市主戰(zhàn)略出謀劃策；寶山也從規(guī)劃、管理等方面為寶鋼、上海大學(xué)提供它們需要的服務(wù)，從而實現(xiàn)雙贏、多贏。

　　《第一財經(jīng)日報》：作為工業(yè)重鎮(zhèn)，環(huán)境污染一直是寶山區(qū)面臨的一大難題，怎樣逐步解決這一難題？

　　呂民元：近年來，寶山區(qū)加大污染整治力度，強化生態(tài)建設(shè)，取得了明顯成效。主要采取了以下幾大措施：其一是產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，而且污染企業(yè)不能進去。“金山銀山，有污染不進寶山”，做到“新賬不欠”——環(huán)境污染的新賬不能再欠，“舊賬加快還”——上海市花了30億元整治吳淞工業(yè)區(qū)，成效顯著。

　　其二是集中治理。2003~2005年共拆除各類違法建筑237萬平方米，整治了338條道路，對區(qū)域內(nèi)900多條河道分批整治，實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處置。其三是加大生態(tài)建設(shè)力度。到2005年底，全區(qū)人均公共綠地面積達17平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到39.5%。