重慶億萬富翁的新農村試驗

　　本報記者 吳紅纓 實習記者 姚偉 重慶報道

　　5月22日9時，重慶巴南區界石鎮的政府大院里，正在進行一個村黨委書記的上任就職儀式，這在巴南區尚屬首次。

　　300多位桂花村村民趕來聽新書記劉樹生的就職演講，劉之所以廣受關注，是因為他

還是一個擁有上億資產的民營企業家。

　　農村面積占71%的巴南區，自2004年底起就全面推行“能人治村”，因劉樹生的上任掀起了高潮。區委官員表示，希望以此帶動更多民營企業家投入到新農村建設。

　　新村官

　　“三年內，我保證全村脫貧。”劉樹生在就職儀式上說，三年內，保證讓農民有飯吃、有干凈水喝、有公路可行、有電影可看，五年內，帶領村民把這個村建設成新農村建設的示范村。他還以個人名義，向桂花村捐款30萬元，用于村里基礎設施建設。

　　在成為一個村官前，劉樹生未與農村有過瓜葛。他上世紀80年代末“下海”創業，90年代創建重慶渝江森林實業(集團)有限公司，資產現已過億，同時他還是重慶市

　　“他不會關注日常事務，重點是發展經濟，但作為一把手，村里的大事還是要參與決策。”界石鎮官員這樣定義劉的角色。同時，作為村干部，他也有達標考核的任務，且在黨組換屆時，他要通過選舉才能繼續擔任現職。

　　桂花村面積24平方公里，人口12000，是界石鎮最大也是最窮的一個村，2005年人均收入僅1655元。但另一方面，它又有很好的區位優勢，重慶幾條外環高速路在此交匯。這是一個交織著困境與潛力的村莊，對劉樹生而言是一個挑戰。

　　這個挑戰是在今年3月出現的。這個月巴南區政府召開區屬重點民營企業座談會，動員參會的100多家民營企業各捐資30萬，籌集的錢用于本地的新農村建設。

　　但“輪到企業表態時，出現了冷場。”劉樹生說。于是他起來發了言，他認為靠企業的捐贈，實際上并不能真正解決農村的問題，而觀念的更新和管理思路的更新才是最重要的。同時，他提出到巴南區最貧困的農村去擔任黨支書。

　　這個建議當即得到政府的肯定和贊許。

　　能人治村

　　劉村生有意任村官的消息傳出后，曾有數十個村、鎮向他發出邀請，桂花村是第一個。桂花村原黨委書記唐君臣表示，劉這樣的人能給村里引來資金，并注入企業的經營理念。

　　唐現在的職務變更為“副書記”。他表示，這是他主動要求的，“既然要吸引人家來，就要有誠意”。

　　實際上，唐君臣和桂花村現任村長盧云當年都是作為“能人”被選中的，唐當時是界石鎮政府機關

　　巴南區委組織部組織科科長左鵬稱，老的村干部很盡責，但觀念老化，從2004年底開始，巴南區面向全社會公開招募經濟能人到村上去任職。

　　所謂能力就是指“能否帶頭致富”。其中一個衡量標準就是“自己是不是先富起來了”。

　　目前，巴南區已有110名“能人”通過各種方式到村上任職，私營企業主、個體工商戶和機關事業干部是“能人治村”的主要人群。

　　左鵬表示，當村官仍要遵守村民自治的原則，村長要選舉，村支書雖然可由上級任命，但換屆時仍要參加選舉。為了讓村民對“能人”有所了解，政府在將他們作為候選人推出前，一般會派到基層擔任村長助理等職務，使村民對他們的能力有所判斷。

　　“效果是很好的。”左鵬說，以桂花村為例，唐、盧上任之前，桂花村欠債27萬，經過一年，不僅還清了欠款，村集體還積累了100多萬資產，今年可達500萬。

　　界石鎮一位政府官員稱，“‘能人治村’是利是弊，還不得而知，但至少目前呈現的是‘利’，所以我們要堅持開展下去。”

　　重慶市農辦綜合處處長周正華稱，農辦贊同巴南的做法，并打算在全市推廣。他表示，“新農村建設是個復雜、長期的工作，需要這樣有益的探索。”