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趙立新
當(dāng)前，按照中央的統(tǒng)一部署，全國正在進(jìn)行商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理，要使這一工作走向全面、持久和深入，首要的一點(diǎn)便是相關(guān)法律的配套。其中除了刑法的相關(guān)規(guī)定外，我們不應(yīng)忽視反不正當(dāng)競爭法的重要作用。
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》于1993年頒布并開始實(shí)施，至今已近13年了。該法頒布之初，新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳介紹，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)憲法”，國家工商管理部門所設(shè)立的“公平交易局”即是在該法實(shí)施后直接催生的。反不正當(dāng)競爭法的一些內(nèi)容具有不少獨(dú)創(chuàng)性和前瞻性，其中關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定即是其一。反不正當(dāng)競爭法第8條明確界定了“回扣”和“折扣、傭金”的區(qū)別，規(guī)定“入賬”和“明示”的折扣、傭金是正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，而“不入賬”和“暗中給付”的回扣是商業(yè)賄賂行為。上述定義十分準(zhǔn)確地點(diǎn)明了“回扣”及“折扣、傭金”的本質(zhì)和法律特征，既簡單明了又具有可操作性，即便在十余年之后，以各種名目大行其道的所謂“回扣”等商業(yè)賄賂方式仍未脫離反不正當(dāng)競爭法所規(guī)定的法律范疇，商品交易中的合法與非法、允許與禁止的各類行為在反不正當(dāng)競爭法中都有著明確的界定和規(guī)范。可以說，從立法角度上講，治理商業(yè)賄賂并不存在法律上的障礙。
當(dāng)然，現(xiàn)行的反不正當(dāng)競爭法也并非十全十美，如有關(guān)商業(yè)賄賂的主體方面與刑法的相關(guān)條款的銜接上還需完善，部分法律責(zé)任的設(shè)定上也有欠缺和不合理之處，建議在條件成熟時(shí)全國人大可適時(shí)對法律予以修訂，國務(wù)院有關(guān)部門也可以在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上頒布相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，從而使這部法律能夠進(jìn)一步臻于完善，在懲治商業(yè)賄賂、維護(hù)公平交易方面更有作為，真正發(fā)揮出“經(jīng)濟(jì)憲法”的作用。
作者單位：吉林省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)
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