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新華網北京5月26日電 (記者王永康 王優玲)中國銀監會主席劉明康近日對商業銀行發出指令，要求有效管控房地產放貸增長，大幅提高高檔住房以及投資性購房的貸款首付比例。此間分析家認為，此舉對解決房價過高和投資過熱將起到“一石二鳥”之效。
首都經貿大學城市學院教授趙秀池等專家在接受采訪時普遍表示，提高房貸首付是繼央行4月末將金融機構一年期貸款基準利率由現行的5.58%提高到5.85%之后決策部門在房地
產調控中采取的又一重大措施。
專家們認為，對多套房屋等投資性購房大幅度提高首付比例是一個合理的政策，可以在保護正常住房消費的同時打擊投機行為，這一政策將對中小投機者產生較大影響。
全國工商聯房地產商會會長聶梅生甚至表示，這將會對借錢炒房的人給予毀滅性打擊。
中國政府從2005初即開始對房地產業進行宏觀調控，力圖把過高的房價穩定下來，但沒有取得根本性的成果。今年以來，北京、深圳、大連等大中城市的房價出現了報復性反彈，一些城市的房價漲幅超過了10%，甚至接近20%。
為此，國務院近日出臺了被稱為“國六條”的新措施，提出要發揮稅收、信貸和土地政策對市場的調節作用。
由于有關細則尚未出臺，首付比例到底會提高多少尚不得而知。趙秀池表示，其實央行在2003年《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》就提出要對購買多套住房實行40%的首付比例，只不過一直沒有得到執行。
房地產開發企業今典集團董事長張寶全表示，緊縮銀根有助于使房地產市場“軟著陸”，但房價不會馬上落。他認為，新政策有利于控制房地產消費的過度膨脹，并提高房地產業的門檻。
中國工商銀行一位不愿透露姓名的人士表示，新政策可能導致銀行的信貸量萎縮，但出現不良貸款的幾率也將降低。
不過，專家對新政策也持有疑慮。趙秀池說，炒房者的資金不只銀行一個渠道，還有民間借貸等。中國社科院金融專家易憲容則認為，目前要識別自用和投機性住房操作上尚有困難。此外，在存貸款差額不斷擴大的情況下，中國商業銀行目前普遍有發放貸款的沖動，而房貸又是公認的優質資產，因此新政策能否在商業銀行得到落實尚未可知。
專家指出，銀監會的新政策也有助于抑制投資和信貸的過快增長。統計數據表明，一季度中國固定資產投資同比增長27.7%，GDP增長率達到10.2%。同期商業銀行新增貸款余額1.26萬億，超過全年計劃信貸規模的一半。抑制投資過熱和由此產生的產能過剩，已成為中國政府宏觀調控的重點。
在信貸和投資的快速擴張中，房地產業無疑扮演了重要角色。據中國人民銀行研究局李德和易憲容提供的數字，2005年末中國的房地產貸款同比增長了21%，余額為21634億元，占全部貸款余額的22%，當年的中國房地產投資增長了近20%。(完)
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