國六條后續政策引人關注土地供應調整是關鍵

http://whmsebhyy.com 2006年05月25日 14:36 揚子晚報

　　“國六條”仍是調控大框架

　　“國六條”出臺之后，業內人士自然而然地將其與去年的“國八條”相比較，并進行逐條解讀。包括全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生、北京師范大學教授董藩以及經濟學家孫飛等業內專家都在第一時間圍繞“國六條”提出了自己的看法。

　　而在記者的采訪中，“國六條”與“國八條”的比較也毫無例外地成為首要的話題。北京思源顧問總經理李國平在接受記者采訪時表示，“國六條”相比“國八條”，無論是在思路上還是在整體框架上有了進一步的拓展。“國六條”在整體框架上開始從國家整體戰略的角度著眼，不像去年的“國八條”僅僅局限于眼前一段時間內的情況。可以說，“國六條”的范圍更廣泛、立足更長遠、思路更開闊。

　　華高萊斯國際地產顧問有限公司副總經理公衍魁則表示，與去年的“國八條”相比，“國六條”的“火藥味”更濃了。去年的調控是放在政治高度，要求地方政府負責；而今天的政策方向則更明確、更務實、更關注執行階段。

　　盡管新出臺的“國六條”從調整住房供應結構、完善稅收信貸政策、整頓市場秩序、加快城鎮廉租住房建設、發展

二手房市場以及完善房地產統計和信息披露制度等多個方面提出了調控要求，可以說是匯集了目前呼聲最高、亟待解決的問題和意見。但業內人士認為，與“國八條”一樣，“國六條”仍然是僅僅提出了大的思路和框架，在大范圍的指導性上更近了一步，但缺乏量化和可行性的方案。中大恒基不動產營銷公司總經理王述表示，雖然與去年提出的“國八條”比較，新政針對性更強，但功效仍待執行。

　　住宅供應結構調整關鍵

　　要看土地供應結構調整

　　采訪中，作為京城知名代理機構的代表，中原地產副總經理殷則環向記者就“國六條”的相關措施進行了一一解讀。針對措施第一條“切實調整住宅供應結構”，殷則環指出，住房供應結構是否有可能調整好，就要看政府相關部門如何調整土地供應量。目前北京的土地供應量并不能夠滿足整個北京市場的需求。想要解決這個問題，首先就是要提高郊區以及五環以外土地的供應量，整合整個北京市的土地推出情況。

　　而對于措施第二條其中指出，要有區域的適度調整信貸政策。殷則環認為，如果要調整首付比例的話，應該分成兩個部分進行調整：一個是按照價格的高低，決定首付款的大小，這個價格既有總價也有單價方面的。另外一個就是如何處理經濟適用房的貸款和購買第二套、第三套房子的貸款。如果真如此前業內傳言的那樣“一刀切”，全部提至五成的話，就會造成買不起房的那一批人更加買不起房。

　　此外，在針對“完善房地產統計和信息披露制度”這一措施解讀時，殷則環表示，從目前來說，這條措施是否能夠有效落實，就要看相關部分如何真實處理房地產市場的信息，會不會再次出現類似前不久兩個部門發出同一數據指標相差甚遠的情況。

　　業內更關注細節

　　措施如何制定

　　“總體來說，‘國六條’不會立竿見影地發揮作用。”殷則環在談到“國六條”的出臺會對房地產市場產生什么程度的影響時如是說。而對于他的看法，其他幾位被訪者也是持相近觀點。究其原因，殷則環表示，從去年“國八條”提出之后無論是市場還是消費者的反映來看，現在“國六條”的提出都不會在短期內有什么立竿見影的作用。但并非沒有作用，只是可能將在明后年逐漸地顯露出來。這是由于消費者和市場在經歷“國八條”的歷煉之后更加成熟；而目前土地供應市場日趨合理化，將會為“國六條”作用的顯現制造良好的條件。

　　而去年“國八條”出臺之后，市場一度低迷以及消費者持幣觀望的局面，業內人士也認為不會再次重現。同時，其對北京的

房價上漲影響也不會太大。公衍魁認為，“國八條”是對去年地產在沒有預兆下的一個急剎車，但今年以來，在金融等各個方面不斷出現調整，大家也感到了一些苗頭，因此“國六條”出臺也算是意料之中的事，不會引起去年那么大的震動。

　　此外，相對“國六條”本身，業內人士似乎更關注“國六條”相關細節化的措施將會如何制定。李國平認為，經過長時間的市場沉淀，國家相關部門已經意識到“斷線”政策沒有實質性的作用。對于“國六條”而言，關鍵問題是如何解決具體的問題，也就是隨后的相關細節政策如何制定。尤其是土地方面的策略，既然提倡建

廉租房，那么就應該把土地的價格降下來，怎么降，如何降，就是相關部門應該考慮的事情了。

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