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周小川力挺國企員工持股


http://whmsebhyy.com 2006年05月24日 06:39 東方早報

  早報北京專稿 艾勇

  中國人民銀行行長周小川昨日表示,國有企業改革的方向是以公司治理為核心的股份制改革,包括企業員工在內的利益相關者的安排問題應當予以重視。他坦言,由于對過去歷史錯誤的認識存在分歧,目前我國企業中員工持股改革推進得并不順利,已經遠遠落后于傳統的西方國家。

  周小川昨日出席2006年中國經濟高峰會時作了上述表示。他表示,包括國有商業銀行、保險公司以及證券公司等金融企業在股份制改革中取得了重大進展,其中一部分企業已經提出,希望能夠采用員工持股計劃,但到目前為止都沒有實現。據上海東方早報記者了解,已經在香港上市的交通銀行和中國建設銀行均實施了針對管理層的股票增值權計劃,但其員工持股計劃仍在醞釀之中。

  “由于種種原因,目前我們在此方面的改革進展并不順利。”周小川指出,上世紀90年代初,我國在員工持股問題上曾經出現過很大混亂,由此導致現在一旦提起員工持股計劃,就有很多人有一種恐懼,或立即予以否定。

  在他看來,當時出現的所謂職工股、原始股,由于缺乏明確的法律規定和制度,往往由企業內部人控制,出現了大量舞弊、賄賂的現象。另一方面,由于當時

股票的行政定價與市場價格之間存在巨大的差額,由此導致的巨大利益空間,使得職工股成了一種利益輸送的機制。

  “現在的情況已經發生了很大變化。”周小川昨日強調,隨著《公司法》的明確,企業內部人控制的情況已經不會再次出現,資本市場的成熟,也使并非每只股票上市后都會存在原始股價值跳升的機會。

  他表示,從國際經驗來看,員工持股計劃有助于調動高素質人才的積極性,有利于提高和利用職工參與管理的能力,同時也有助于充分發揮職工對于整個公司管理層在合規性方面的監督和報警作用,防止舞弊等惡性事件的發生。

  周小川說,我們應當結合中國的具體情況和經驗教訓,在利益相關者的權利、作用和保護等問題上有所推進,這將有利于科技型企業、人才密集型企業和以知識為基礎的公司的健康發展,為

中國經濟創造更大的財富。


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