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內外資企業所得稅合并對我國稅收收入到底影響幾何?財政部財政科學研究所課題組認為
內企：減少千億 外企：略有增加
姚長輝
本報訊 “如果在不考慮稅收優惠政策調整而僅考慮稅率下調的情況下，內外資企業所得稅合并對稅收收入的影響,約在963.85億元至1830.16億元；如果考慮稅收優惠政策調整的情況，那么影響將要小一些，具體要看稅收優惠調整的力度有多大。”這是財政部財政科學研究所內外資企業所得稅合并問題研究課題組得出的最新結論。該課題組認為，如果現行所得稅優惠政策清理和減少20%至30%，在名義稅率為25%的情況下，稅收收入每年減少的幅度在931.08億元至1349.05億元之間；在名義稅率為28%的情況下，稅收收入每年減少的幅度在283.97億元至607.89億元之間。
除了上述結論，該課題組通過數據分析和深入研究，還得出如下四大觀點：
所得稅改革有利于降低內資企業稅負和促進內外資企業公平競爭。從降低內資企業稅負來看，如果僅考慮稅率下調這一因素，對內資企業來說，每年降低額幅度在722.50億元至1234.52億元之間；如果考慮現行所得稅優惠政策清理和減少的話，每年降低額幅度在405.29億元至1032.79億元之間。
考慮稅收優惠政策的清理和減少，如果現行所得稅優惠政策減少20%，在名義稅率為27%時，外資企業稅負略有增加，大體增加33.85億元至46.92億元之間；在名義稅率為28%的情況下，2006年至2010年外資企業每年稅負增加幅度在82.5億元至114.37億元之間。如果將現行所得稅優惠政策減少30%的話，在名義稅率為25%的情況下，2006年至2010年外資企業每年將增加稅負在60.93億元至83.09億元；在名義稅率為28%的情況下，2006年至2010年外資企業每年將增加稅負在220.71億元至305.97億元。
對外國直接投資的影響，考慮到稅收優惠并非吸引外資的首要因素、資本輸出國能否實行稅收饒讓和改革后我國所得稅稅率仍低于大多數國家等情況，“兩法合并”后，對外資企業可能仍有個過渡期，在過渡期內，外資企業享受的優惠政策與目前差別不大。
由于產業政策導向加強，外資若進入我國鼓勵發展的產業，將享受到力度更大的稅收優惠政策，“兩法合并”后有利于提高利用外資水平。
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