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稅務(wù)警察是很多國(guó)家都存在的一種特殊職能警察，其職責(zé)是維持財(cái)政稅收征管秩序，對(duì)涉及財(cái)政稅收違法犯罪案件，如偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等，進(jìn)行偵查與調(diào)查，協(xié)助財(cái)政和稅收機(jī)關(guān)完成財(cái)政稅收的征管任務(wù)。
1999年，時(shí)任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)的金人慶就表示過(guò)，中國(guó)正在考慮建立一支稅務(wù)警察隊(duì)伍，以嚴(yán)厲打擊各種涉稅犯罪行為，維護(hù)國(guó)家稅法的權(quán)威。在近幾年的“兩會(huì)”中，也
有不少代表和委員呼吁設(shè)立稅務(wù)警察。
盡管依法納稅是每個(gè)公民的義務(wù)，但目前，稅收流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，暴力抗稅事件也時(shí)有發(fā)生。盡管法律賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查權(quán)力和稅收?qǐng)?zhí)法的保障措施，但在實(shí)際工作中，稅務(wù)檢查權(quán)過(guò)窄，層次過(guò)低，強(qiáng)制手段也不夠。
比如在稅務(wù)檢查過(guò)程中，如果遇到納稅人故意不配合，藏起文件或者鎖上房間，檢查人員由于沒(méi)有搜查權(quán)，也無(wú)力干涉。在與銀行合作暫停支付或者扣繳稅款時(shí)，以及查封物業(yè)、扣押資產(chǎn)等方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)也往往“底氣不足”。
因此，稅務(wù)警察就成為眾多專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士的呼聲之一。北京市第一中級(jí)人民法院行政庭的毛天鵬就表示，設(shè)立稅務(wù)警察，除了可以加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法、查處涉稅違法犯罪行為外，還可以解決國(guó)稅稽查和地稅稽查中難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，如重復(fù)檢查等。
事實(shí)上，上個(gè)世紀(jì)90年代，設(shè)立稅務(wù)警察曾經(jīng)在一些地方進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)。如貴州省黔西南布依族苗族自治州就成立過(guò)稅務(wù)警察大隊(duì)，大隊(duì)成員分別來(lái)自于公安、財(cái)政、國(guó)稅和地稅等部門(mén)，并由于稅務(wù)警察大隊(duì)在辦理各項(xiàng)涉稅案件中能夠動(dòng)用公安的司法權(quán)力，而迅速地收到成效。
但是，也有人對(duì)設(shè)立稅務(wù)警察提出反面意見(jiàn)：稅務(wù)警察隊(duì)伍復(fù)雜，不易管理，也會(huì)有執(zhí)法指揮混亂的隱患；另外，也有人認(rèn)為，以警察身份出現(xiàn)在納稅人面前，納稅人會(huì)產(chǎn)生心理障礙和對(duì)立情緒。此外，稅務(wù)警察是隸屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)還是隸屬于警察機(jī)關(guān)，也是一個(gè)需要商榷的難題。
對(duì)此，毛天鵬建議，稅務(wù)警察的設(shè)立可以不局限于行政區(qū)域，可以效仿加拿大和荷蘭等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密集程度、稅源分布情況以及其他社會(huì)因素來(lái)劃分，并設(shè)立相應(yīng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。
從國(guó)外財(cái)政稅收征管工作情況來(lái)看，大多數(shù)國(guó)家都是除了設(shè)常規(guī)警種外，還根據(jù)本國(guó)實(shí)際需要設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的財(cái)政稅收警察。中國(guó)既然已經(jīng)有了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，也可以考慮設(shè)立稅務(wù)警察了。
此外，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明曾經(jīng)在“北京大學(xué)-密歇根大學(xué)稅法高級(jí)論壇”上表示，目前，稅收案件在法院處理的比例比較小，大多是由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接處理，這也和法院懂稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人少有關(guān)。
“從稅收法制建設(shè)方面來(lái)看，建立專(zhuān)門(mén)的稅收法庭，或者在法院內(nèi)部專(zhuān)門(mén)設(shè)立稅收庭，以及建立稅務(wù)警察，都可以改善稅收的法制環(huán)境。”叢明說(shuō)。
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