會員制擔(dān)保東風(fēng)西漸 中小企業(yè)自破融資難題

　　作者：彭戈、郝遠(yuǎn)超 來源：中國經(jīng)營報(bào)

　　“預(yù)計(jì)在數(shù)年內(nèi)，四川省將借鑒浙江省的會員制擔(dān)保模式，成立30到40家會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門用以解決四川中小企業(yè)融資難問題�！彼拇ㄊ�會員制擔(dān)保實(shí)施方案的設(shè)計(jì)者之一、四川省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會會長王永其說，這種類型的公司最快年內(nèi)將落戶四川。

　　東風(fēng)西漸

　　“我們將在年內(nèi)啟動以浙江模式為藍(lán)本的中小企業(yè)會員制擔(dān)保試點(diǎn)，浙江的很多成功經(jīng)驗(yàn)將直接為四川吸收�！蓖跤榔湔f。

　　所謂可直接吸收引入的經(jīng)驗(yàn)主要集中在“準(zhǔn)入機(jī)制”和“風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制”兩方面。準(zhǔn)入方面，四川將借鑒浙江的會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的兩個“一票否決權(quán)”制度：對一家申請入會的企業(yè)進(jìn)行審核時(shí)，只要有一家股東會員反對，或是合作銀行反對，該企業(yè)都不能加入擔(dān)保公司。從制度上保障入會企業(yè)的質(zhì)量。

　　在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，四川也將借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，股東會員都要與擔(dān)保公司簽訂反擔(dān)保協(xié)議，以增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力。會員企業(yè)獲得貸款后，每月的報(bào)表都通過擔(dān)保公司匯總給合作銀行。

　　未來考驗(yàn)

　　王永其介紹說，目前，四川省中小企業(yè)局計(jì)劃在引進(jìn)方案獲準(zhǔn)后，通過政府財(cái)政支持，建立會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)啟動資金，循環(huán)使用，迅速在四川省內(nèi)全面快速推動會員制擔(dān)保公司的發(fā)展。同時(shí)，在擔(dān)保品種上也會比浙江有所擴(kuò)展。

　　按照王永其的規(guī)劃，由省中小企業(yè)局牽頭，在全省成長型中小企業(yè)中選擇10到20家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)組建成立四川首家省級會員制擔(dān)保公司，年內(nèi)正式開始運(yùn)營�！斑@一思路得到了

　　但四川省社科院金融研究所李崇和認(rèn)為，在浙江都還只局限在部分地區(qū)試點(diǎn)的情況下，四川定位在全省推廣，似有過急之嫌�！皬氖〉娇h，情況各有不同，在制度設(shè)置和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面都需各有側(cè)重，這對制度制訂者是一個考驗(yàn)。”

　　同時(shí)，浙江模式成功的一大因素是社區(qū)性，而四川的會員制擔(dān)保制度的設(shè)計(jì)，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的社區(qū)性特點(diǎn)能體現(xiàn)外，很多是需政府出面在全省、全市、全縣范圍內(nèi)遴選�！罢�府意志的色彩將明顯高于浙江。可能會有一些跨地域、跨行業(yè)相互之間并不熟悉企業(yè)在政府推動下強(qiáng)行組合在一起�！崩畛绾驼J(rèn)為，這樣可能會放大風(fēng)險(xiǎn)，“并且也不利于發(fā)揮民營企業(yè)的自主性�！�

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　　浙江會員制擔(dān)保

　　浙江的會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，一般由某個區(qū)域或產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的多家企業(yè)共同出資成立，主要向出資企業(yè)會員提供融資擔(dān)保服務(wù)。會員入股金最低出資額5萬元，大部分會員出資在20萬元左右。資金鎖定在擔(dān)保公司的合作銀行，會員可獲得放大5至10倍的貸款擔(dān)保。會員制擔(dān)保具有封閉型、社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、小額度和非盈利的特點(diǎn)，并具有如下特色：

　　1.實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保貸款，融資更易。通過中小民營企業(yè)相互抱團(tuán)、信用聯(lián)合的模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的信用擔(dān)保貸款。同時(shí)也有效化解了金融機(jī)構(gòu)最擔(dān)心的信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.降低融資成本和周期。會員企業(yè)獲得貸款時(shí)間最長不超過10天，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般在0.8%～1%之間，遠(yuǎn)低于商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)2%～2.5%的標(biāo)準(zhǔn)。利率方面，貸款企業(yè)可以得到合作銀行20%的利率優(yōu)惠。

　　3.為中小企業(yè)服務(wù)。會員企業(yè)在發(fā)展壯大、取得銀行資產(chǎn)抵押貸款資格后，可從擔(dān)保公司退出，使擔(dān)保公司一直保持為中小企業(yè)服務(wù)特色。