深圳30萬工人受職業(yè)病侵害 近半企業(yè)接整改令

　　本報記者 楊興云 深圳報道

　　22歲的王雅紅近段時間總是感到惡心、頭痛，同時還伴有眩暈及輕度麻醉，并時常覺得胸悶氣短、步履沉重。這是身體一直很好的王雅紅，在深圳寶安區(qū)一家印刷廠當了7個月洗版工后出現(xiàn)的癥狀。醫(yī)院檢查結果表明，王雅紅的病情符合正己烷中毒的典型癥狀。醫(yī)生介紹，正己烷慢性毒作用主要為多發(fā)性神經(jīng)病，它可使神經(jīng)傳導速度減慢、肌肉萎縮，嚴重

者可引起肝腎損害。

　　“我還這么年輕，不知道今后怎么辦。”王雅紅向記者談起自己的病情時顯得很茫然。

　　深圳市衛(wèi)生局調(diào)查結果顯示，深圳全市19700家工廠中，存在嚴重職業(yè)毒害因素的企業(yè)高達9392家，而類似王雅紅這樣與職業(yè)毒害因素接觸的工人就有30萬人。

　　5月14日，深圳市

　　深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所所長姚保山表示，今年10月至年底，各級衛(wèi)生監(jiān)督機構將對限期整改的單位進行最后驗收，“對仍不達標的單位依法予以處罰；問題嚴重的，依法責令停業(yè)整頓，直至關閉。”

　　專項整治風暴

　　深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科副科長湯凌全透露，此次職業(yè)病危害因素超標專項整治為期10個月，分為三個階段：第一階段重點整治對象是粉塵、鉛職業(yè)病危害因素超標的單位；第二階段重點整治正己烷、三氯乙烯、三氯甲烷職業(yè)病危害因素超標單位；第三階段重點整治珠寶行業(yè)的劇毒化學品。

　　根據(jù)全市工廠企業(yè)職業(yè)病危害因素分布情況，六個區(qū)又各有側(cè)重。龍崗區(qū)將重點放在鉛、粉塵危害整治上。寶安區(qū)將重點放在正己烷、三氯乙烯危害整治上。羅湖區(qū)將重點整治劇毒化學品(珠寶行業(yè))、苯、正己烷。福田則加大對三氯乙烯、三氯甲烷超標企業(yè)的查處力度。南山區(qū)整治的重點在正己烷、三氯乙烯。鹽田區(qū)主要針對三氯乙烯。

　　深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室主任李光明介紹，從本月起，專項整治進入限改階段。市、區(qū)、街道辦衛(wèi)生監(jiān)督機構將對全市存在隱患的企業(yè)依法檢查，對自改達標的進行達標登記；對整改仍不達標的將發(fā)出限期整改通知書；對嚴重不符合要求、自改力度不大、拒絕整改的，依法給予行政處罰，并陸續(xù)在新聞媒體上予以曝光。

　　據(jù)稱，到年底的整改期限截止日，問題仍然嚴重的，將責令停業(yè)整頓，直至關閉。

　　涉外企業(yè)形勢嚴峻

　　1990年至2005年間，深圳全市共發(fā)生職業(yè)中毒355宗，中毒人數(shù)896人，其中死亡45人，并且“發(fā)展呈上升趨勢”。 深圳市衛(wèi)生局有關人士在采訪中對這種狀況表示了憂慮。

　　據(jù)介紹，職業(yè)危害發(fā)病率80%以上分布在特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)，以“三來一補”、“三資企業(yè)”為主，集中在制鞋、五金電鍍、塑膠玩具、印刷、家具等行業(yè)，其中涉外企業(yè)占到九成以上。

　　深圳市衛(wèi)生局有關人士介紹，深圳職業(yè)中毒95%發(fā)生在臺資、港資等涉外企業(yè)。中毒的主要原因是：作業(yè)場所沒有衛(wèi)生防護措施，毒物濃度嚴重超標；工人長時間加班作業(yè)，沒有個人衛(wèi)生防護用品；工人缺乏自我保護意識和個人防護知識。

　　一個人和1327家工廠的戰(zhàn)斗

　　事實上，目前深圳全市從事職業(yè)病監(jiān)督的執(zhí)法人員僅有58人，面對的卻是近2萬家各類工廠企業(yè)，有的區(qū)、鎮(zhèn)對企業(yè)的監(jiān)督，要6年才輪上一次。

　　在重要的工業(yè)基地寶安區(qū)，平均每名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員需要管理370家工廠，龍崗區(qū)的龍華街道甚至達到一個人需監(jiān)督1327家工廠的比例。

　　深圳市衛(wèi)生局人士表示，由于政府各部門之間信息溝通不暢，衛(wèi)生監(jiān)督部門很難獲取轄區(qū)內(nèi)所有工廠的詳細信息，“很多工廠是在出現(xiàn)問題之后，我們才知道那里職業(yè)病危害因素超標。”

　　目前，深圳衛(wèi)生監(jiān)督部門掌握到的企業(yè)，均是衛(wèi)生監(jiān)督員分片逐家逐戶調(diào)查得來的，但企業(yè)發(fā)展、變化的速度很快，每年新增工業(yè)企業(yè)就在2000家左右。而從2002年5月至2004年底，全市僅有6家工業(yè)企業(yè)到衛(wèi)生行政部門進行建設項目職業(yè)病危害審查。

　　此外，衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室主任李光明認為，管理體制不順也是一大原因。

　　李光明表示，根據(jù)中編辦對職業(yè)病監(jiān)督職能的劃分，原來由衛(wèi)生部門承擔的部分職能劃轉(zhuǎn)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，致使作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理出現(xiàn)“盲區(qū)”，衛(wèi)生監(jiān)管部門處于“管與不管都是違法”的尷尬境地。