判斷分歧凸顯宏觀局面復雜 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年05月20日 08:56 經濟觀察報 | |||||||||
一邊認為天藍海闊,依舊波瀾微漾;一邊認為熱浪騰騰,已現刀光火影。 是海水?是火焰?這兩種對中國經濟截然沖突的判定卻同現于五月,中國經濟再次成為熱議焦點。而與03年“熱與否”的單一論題不同,這次的爭論內涵豐富得多,而調控所面臨的形勢也更為復雜:中國經濟是整體健康還是出現了嚴重的失衡?它的主要矛盾是什么?根源在哪里?會走向何方?下一步調控的靶子在哪兒?
迄今,這依然是一些沒有明確答案的問號,至少我們沒有在官方或者學界找到惟一答案。但這并不妨礙相關部門就一些局部問題達成較為廣泛的共識。 如果說,4月27日的“溫和”加息被部分學者看成是“對著影子開了一槍”,打到哪里尚不清晰的話,那么5月17日溫家寶總理主持召開的國務院常務會議所針對的調控目標清晰而直接。 房地產在繼2003到2005年間成為調控的主題之后,2006年依然沒有走出調控的命運。面對這一涉及民生最廣、爭議最多并繼續強勢增長的產業,這次的常務會議定調“調整住房供應結構、控制房價過快上漲”。會議提出的六大調控措施,在肯定“房地產業是我國新的發展階段的一個重要支柱產業”的同時,也指向了房產市場三大弊病:少數大城市房價上漲過快、供應結構矛盾突出、市場秩序混亂。 而下一步的問題是,中央政府積極實施的調控政策如何落到實處?如何在與強大的既得利益集團和地方政府的博弈中找到突破點?如何不再重復2003年到2005年調控中那些已被證明效果有限的方式,并吸取經驗使正確的思路真正貫徹于調控過程中,而不至于引來再一次調控周期中的上漲峰值? 但問題顯然還不止于這些。房地產的問題雖然是重點,但如果納入整個中國經濟來思考,只是一個局部的問題,它的解決更不足以解決中國經濟問題的根本。復雜的局部矛盾還有很多:長期的流動性過剩與資產價格的膨脹、產能過剩與投資的高速增長、貿易高順差的持續與產業結構的失衡、信貸的急速擴張與徘徊的低通脹、空前的人民幣升值壓力和央行的對沖成本,還不包括就業和環保等等問題,讓這個五月充滿迷茫。 紛繁復雜的現象背后,問題的根本在哪里?是房地產、投資,還是匯率和政府職能?在多對互為掣肘的矛盾中,如何平衡調控措施的力度,讓板子打在該打的地方? 也許如部分經濟學家所言,“中國當前找不到完美的調控政策”,那么接近完美的地方在哪里?恐怕這考量的不僅僅是經濟學功力,更有中國傳統文化的“平衡術”。它需要的也不僅僅是經濟思維,還要圓熟的政治邏輯。 在國土資源部的“土地參與調控”、發改委產業調控政策、央行的小幅加息、五部委聯合抑制“打捆貸款”、抑制房價上漲等一系列調控新政背后,似乎正在暗示著“第二輪調控”的到來。而尚在磨礪市場化調控手段的政府正在謹言慎行的背后,摸索著中國式的宏觀調控之路。 |