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四川新聞網(wǎng)--成都晚報(bào)訊：
(記者 宋元東) 記者昨日獲悉，由省政府辦公廳印發(fā)的《四川省國有企業(yè)改制工作暫行辦法》將于下周開始實(shí)施。對(duì)于廣受關(guān)注的管理層收購(MBO)，《辦法》明確指出：大型國企的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓；有關(guān)責(zé)任人利用改制之機(jī)造成國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的，將追究賠償責(zé)任。
大型國企 國有產(chǎn)權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓
《辦法》規(guī)定，國有及國有控股大型企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。國有及國有控股大型企業(yè)改制時(shí)，管理層擬通過增資擴(kuò)股以各種方式直接持有或間接持有本企業(yè)股份的，要嚴(yán)格按照國辦發(fā)[2005]60號(hào)文的規(guī)定辦理。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，加大對(duì)企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國有資產(chǎn)流失，營私舞弊、與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號(hào))文的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格等違法行為，要加大懲處力度，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國有及國有控股企業(yè)不得再聘請(qǐng)?jiān)撝薪闄C(jī)構(gòu)及其責(zé)任人從事涉及國有及國有控股企業(yè)的中介活動(dòng)。
嚴(yán)格改制審批 無形資產(chǎn)須納入評(píng)估范圍
為防止國有資產(chǎn)流失，《辦法》規(guī)定改制要堅(jiān)持規(guī)范操作，要求把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案制訂與報(bào)批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不允許違背產(chǎn)權(quán)市場供求狀況，不計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和收益，下指標(biāo)、限時(shí)間、趕進(jìn)度，集中成批向非國有投資主體轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。
在改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估方面，《辦法》明確要求，由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位，通過招投標(biāo)或比選等公開程序，選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)不能聘請(qǐng)同一中介機(jī)構(gòu)，不得聘請(qǐng)參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評(píng)估師。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。
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