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本報記者 郭晉暉 發自北京
勞動和社會保障部副部長步正發在14日舉行的第三屆薪酬管理高層論壇上表示，行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題是當前企業分配和薪酬管理中存在的突出問題。
作為這次論壇的主辦者之一，勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明昨日向《第一財經日報》獨家解析了部分壟斷企業工資與效益背離的原因。楊黎明認為，壟斷企業收入偏高問題反映出當前國有企業分配秩序的混亂。但他也遺憾地表示，在目前的政策框架下，并沒有什么好的途徑能有效地緩解這種現狀。
楊黎明分析，國有企業的薪酬機制是與企業的經濟效益掛鉤的，與該企業所在的行業規模、支付能力直接相關。本來工資是應該隨著效益升降而升降的，但實際上卻出現了工資“能上不能下，能高不能低”的情況。
楊黎明認為，對于大部分國有企業來說，他們不敢突破工資總額管理的辦法，但肯定會尋找一些空子，采取合法不合理的手段來提高收入。“比如各類的補助、獎金等是壟斷企業職工過高收入的主要來源，但政府對這部分的管理是很難的。”
壟斷企業工資過高并不是一個新問題，政府相關部門基本上每年都會發文件來規范這種狀況，但效果卻不明顯。楊黎明認為原因在于這些企業是國家直接管理的。“一管就死，一放就亂”同樣適合于它們的薪酬管理。
談到將來的改革方向，楊黎明指出要讓企業有更大的靈活性，使之既符合市場變化，又要在合理的框架內。其中非常關鍵的一點是，必須抑制這些企業在有支付能力前提下的自己給自己漲工資的“內在沖動”。
同時，楊黎明也坦承，就目前來看，政府在對壟斷企業工資的管理上沒有什么更好的法子。他建議，從法律法規上來進行規范。比如工資總額的管理辦法應該改變，使之更加切合行業的特點、企業經濟效益，以及周期性的反復和外部的活動。
其次還應該考慮更多市場的因素，應該參照勞動力市場的價格，使同一城市從事同種工作人員的工資具備基本上可比性。
此外，還應該解決政府主管部門職責的問題。“發改委、國資委、勞動和社會保障部雖然都進行管理，但沒有規定具體的分工，因此也就沒有部門為這件事情負責任。”楊黎明說。
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