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為有效整合全省審計資源，進一步加大審計監督力度，提高審計質量，湖北省審計廳在總結前幾年行業審計經驗的基礎上，今年在對全省普九債務、國土資金、政法部門轉移支付資金、醫院等8個行業審計和審計調查中，全面實行“上審下”與“交叉審”相結合的審計組織方式，收到了明顯成效。
加強審前調查，精心制定審計方案。該廳領導高度重視行業審計，年初就及時召開
專題會議研究部署，科學選定審計項目，精心安排，確保全省統一組織的行業審計項目順利實施。首先，認真開展兩級審前調查，即省級和市（縣）級審前調查。該廳職能處室從宏觀入手，到相關主管部門上門座談，收集相關資料，了解掌握各行業現行管理體制、資金管理制度、項目決策程序、國家相關政策措施等情況。有選擇地開展部分市（縣）開展審前調查，主要從微觀入手，重點調查和解剖被審計單位的具體情況，并及時將審前調查情況反饋省審計廳相關業務處室。其次，精心擬定審計方案。在審前調查的基礎上，先由廳職能處室綜合審前調查情況起草初稿，上報分管廳長審閱修改，下發各單位征求意見，職能處室根據反饋的意見修改后上報廳長審閱；廳長審閱后，通過采取召開專業會議、內網上公布等形式，組織審計組成員學習、討論，職能處室根據學習討論過程中發現的問題和意見，進行修改擬定正式審計方案，最后上報廳長審簽下發各審計組執行。在制定普九債務、國土資金、政法部門轉移支付資金等審計方案中，該廳處室先后幾易其稿，制訂了詳細的審計方案，明確了恰當的審計目標、審計內容和范圍、審計重點環節，增強了審計方案的針對性和可操作性。從而，確保了審計人員有的放矢開展工作，為審計實施打下了良好的基礎。
實施過程控制，規范審計執法行為。為了提高行業審計執法水平，該廳以審計項目為載體，不斷完善行業審計組織方式，把全省各級審計機關、廳機關各處室工作放在全省統一組織的審計項目中去考慮，對全省審計力量進行統一調配，組成若干審計和審計調查組，按照統一審計方案、統一進點時間、統一審計處理原則和口徑、統一匯總上報審計情況“四個統一”的要求，實行“上審下”與“交叉審計”相結合的組織方式，對項目實施全過程跟蹤控制。并明確要求各審計組嚴格按照廳統一制定的方案和審計程序組織實施；對明確規定的審計范圍和內容，做到不漏項、不缺項，查深查透；對審計取證必須真實、完整、準確；對查出的違紀違規問題，按照統一處理口徑和原則，依法依規嚴肅處理，該歸還的要堅決歸還，該收繳的要堅決收繳；對嚴重違紀違法責任人員和案件，及時移交紀檢、監察或司法機關處理。同時，實行審計項目組長負責制，嚴格執行審計質量責任追究制度。在審計過程中，堅持手工審計與計算機審計相結合，大力開展計算機審計，特別強力推廣應用《現場審計實施系統》，大大提高審計工作效率。該廳在安排普九債務等五項審計時，采取“全省輪審、統一調度、協同作戰、取長補短、任務到縣（市州）、責任到人”的打總體戰方式，實行全省與各市州縣（區）審計組力量統一調度；省審計廳“上審下”的地方，省審計廳人員與當地人員統一安排；各縣（市）力量由所在市州以縣（市）為單位安排；各審計組對各審計人員統一布局，分解具體任務；各地審計工作初步完成后，由省審計廳組織統一匯審，最后確定審計結果等“六個統一”，有效地促進了交叉審計執法整體水平的提升。
強化業務指導，確保審計項目質量。為了確保審計質量，防范審計風險，該廳在今年行業審計項目中，堅持落實項目聯系人制度，建立上下信息實時互通渠道，加強審計情況的交流，強化了業務指導和管理。在審計過程中，省審計廳采取派人參加、巡回調查、重點抽查、交叉復核、不定期召開小型座談會等方式，及時了解和掌握現場審計中出現的問題，認真答復和解決審計組提出的政策業務咨詢、工作中矛盾和困難，督促各審計組嚴格按照審計方案實施審計，促使審計項目全省平衡發展。對達不到審計方案要求的必須進行補課，對審計質量達不到要求的，審計組不得撤點，確保審計項目審深、審透。在國土資金審計中，省審計廳要求各審計組每月15日、30日上報審計進展情況和下一步工作安排情況，反映工作中存在的問題和難點，并將上報情況匯總，及時編發《國土資金審計動態》，解答問題，交流經驗，部署工作。在普九債務、政法部門轉移支付資金審計，省審計廳利用審計系統內部網，采取發郵件、編信息等方式，使各審計組及時了解了全省審計進度、領導指示精神和政策口徑等。同時，省審計廳還對行業審計項目單獨進行考核評比，實行獎懲兌現，經費掛鉤。對工作質量好的單位和審計組給予重獎；對工作不力，不如實上報審計結果而帶來風險的，省審計廳按有關規定追究責任，并通報全省，取消下一年度的參加資格，以起到督促、引導和示范的作用。
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