|
劉明中
本報訊 在上海一家化纖公司打工的農民工老葉因患“椎管狹窄癥”，住進了上海長征醫院治療，總計花了醫療費用55592.73元，而老葉本人僅需支付227元，其余均由“上海市外來從業人員綜合保險”承擔。上海從2002年9月開始實行《外來從業人員綜合保險暫行辦法》，在全國首創了農民工社會保障制度，為一個個“老葉”解除了現實之困，撐起了堅
實的“保護傘”。
簡稱“綜保”的上海外來從業人員綜合保險，由政府強制實施，著力解決外來從業人員最關切的工傷、看病、養老三大難題。上海市勞動和社會保障局有關專家用“3＋1”概括了“綜保”的模式：用人單位為其繳納綜合保險費、外來從業人員繳納規定的費用后，向外來工發放綜合保險卡，外來從業人員憑卡可以享受工傷保險、住院醫療、老年補貼三項基本待遇和日常醫藥費補貼待遇。從2005年4月起，又推出“日常醫藥費補貼”項目，額外對參保者提供一張藥費補貼卡，并每月向卡中注入20元，外來工可持卡到全市400多家藥房購藥。
最新數據顯示：截至今年2月底，上海為外來從業人員累計發放綜合保險卡240多萬張，卡內累計充值3.12億元，外來從業人員在市內藥店累計刷卡消費金額已達1.17億元。目前，累計已有1.8萬人次獲工傷保險待遇，1.3萬人次獲大病醫保，185.4萬適齡人員領取了老年補貼。
上海為外來工量身定制的“綜保”，是在一步步摸索中趨于完善的。按照最新的實施辦法，在上海的外來從業人員，25歲以下、一級傷殘者最高可獲78.9萬元工傷保險；過去規定需“外來從業人員連續繳費12個月”才可享受的老年補貼，考慮到外來勞動者高流動性的特點，修改為只要“三年內累計繳費滿12個月”即可獲老年補貼；而享受住院醫療待遇最高額的條件，也從“外來從業人員繳滿3個月”才可獲“等同于社會平均工資”的待遇，修改為“繳滿1個月”即可獲“社會平均工資三分之一”的待遇，看似金額不變，其實卻“降低了兩個臺階”。
近年來，上海推行的“綜保”日漸走向“全覆蓋”。2003年底，參保人數為77萬。2004年，上海把“新增參保量”作為對各區縣政府的考核目標，當年年底參保人數就驟增至209.4萬。截至2005年底，參保人數已達247.7萬。
| 
