中國公司70億美元獲得世界公路項(xiàng)目最大訂單

　　本報(bào)記者 董時

　　雖然性格爽快又身經(jīng)百戰(zhàn)，中信建設(shè)總經(jīng)理兼國華國際公司董事長洪波也有遲疑的時候。62.5億美元大單到手這樣的特大消息，她硬是捂了兩天，才敢向中信集團(tuán)董事長王軍報(bào)告。這可是迄今為止世界工程承包市場中同類項(xiàng)目單項(xiàng)合同額最大的項(xiàng)目之一。

　　一名中信建設(shè)國華公司員工記得，當(dāng)時照例按投標(biāo)合同額1%開具申請保函，可中國銀行計(jì)算機(jī)設(shè)置的位數(shù)已經(jīng)不夠，愣是填不進(jìn)他們申請的數(shù)字。

　　在他們眼中，這3年，圍繞框架協(xié)議總造價62.5億美元、合同最終金額可能達(dá)到70億美元的阿爾及利亞東西高速公路工程招標(biāo)項(xiàng)目，世界頂尖級工程承包公司及其所在國展開的爭奪，真是太激烈了——中信建設(shè)國華的62家聯(lián)合競爭對手，全部在世界工程承包公司225強(qiáng)榜上有名，包括2005年全球排名第一的法國萬喜公司與排名第二十二的德國BILFINGER公司結(jié)成的聯(lián)盟。

　　4月14日，業(yè)主代表阿爾及利亞公共工程部高速公路局公布臨時中標(biāo)公司名單。阿爾及利亞媒體評論：“亞洲人一舉擊敗歐美人。”但按規(guī)定，尚有10天投訴期，允許落選公司申訴。

　　直到北京時間5月16日下午4時，阿爾及利亞政府正式向中信集團(tuán)牽頭的中信-中鐵建聯(lián)合體發(fā)出中標(biāo)通知書，并對外公告：該聯(lián)合體以技術(shù)、商務(wù)綜合評分第一，中標(biāo)阿爾及利亞東西高速公路中、西兩個標(biāo)段工程。辦公室里，具體負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的中信建設(shè)國華公司員工，在十幾天漫長的等待之后，緊緊地?fù)肀г谝黄稹?

　　中信集團(tuán)董事長王軍一直高度關(guān)注這場招投標(biāo)的進(jìn)程。聽到中標(biāo)消息，他當(dāng)即下令表彰中信建設(shè)、國華公司及集團(tuán)各職能部門相關(guān)人員，圓滿地完成了投標(biāo)任務(wù)。

　　中國對外承包工程商會副會長刁春和介紹，這是新中國成立以來，我國拿到的最大海外工程項(xiàng)目。此前，中國國際工程承包單項(xiàng)合同，尚未超過20億美元。這次中信集團(tuán)簽署的，不是簡單的施工承包合同，而是包括設(shè)計(jì)、建造在內(nèi)的按照歐洲規(guī)范、歐洲標(biāo)準(zhǔn)的一攬子“交鑰匙”合同。這標(biāo)志著，中國國際工程承包“技術(shù)集成”能力有了質(zhì)的飛躍，真正進(jìn)入國際第一梯隊(duì)。

　　招投標(biāo)領(lǐng)域的世界大戰(zhàn)

　　阿爾及利亞是非洲大國。擬建的東西高速公路全長927公里，包括200多座橋梁，東連突尼斯、西接摩洛哥，連通馬格里布五國集團(tuán)約7000公里的沿海地區(qū)。該公路既是阿爾及利亞貫穿東西方向的主要交通大動脈，也是北非地中海沿岸國家重要的戰(zhàn)略要道，被認(rèn)為是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，一直受到世界建筑業(yè)高度關(guān)注。

　　其實(shí)，這段公路的建設(shè)，20多年前就已提上日程。無奈阿國財(cái)力不足，數(shù)次擱淺。同時，美、法、德、意、日等國也紛紛看好這個項(xiàng)目，不斷向阿國總統(tǒng)提議用BOT等多種形式開工建設(shè)。

　　考慮到多種綜合因素，阿國一直沒有作出最終決定。但大家知道，這條沿海公路，是阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡上任時對全國人民的承諾。2009年，總統(tǒng)任期屆滿。如此龐大的工程，想要按時完成，所剩工期已經(jīng)不多。

　　中信集團(tuán)也開始關(guān)注這個項(xiàng)目，中信集團(tuán)副總經(jīng)理兼中信建設(shè)董事長李士林親自上陣指揮，調(diào)動國內(nèi)外資源，全力以赴，組織投標(biāo)。具體負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的中信國華公司，則在兩年多的時間內(nèi)，派出多批多次技術(shù)人員、商務(wù)人員赴阿調(diào)研。他們勘察現(xiàn)場，大量了解該工程的歷史背景，并與在建路段業(yè)主雇傭施工公司反復(fù)探討施工中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。

　　阿爾及利亞石油可采儲量居世界第15位、天然氣儲量和產(chǎn)量均居世界第7位。這幾年國際油價一路飆升，給該國帶來了歷史性的機(jī)遇——不僅基本還清了外債，外匯儲備也超過400億美元。一批包括沿海公路在內(nèi)的建設(shè)工程，重上日程。布特弗利卡總統(tǒng)決定，政府拿出108億美元，完成沿海公路建設(shè)這個夙愿。這被認(rèn)為是世界公路項(xiàng)目最大單。

　　2005年10月底，阿方沿海公路招標(biāo)信息一公布，立即引發(fā)了一場招投標(biāo)領(lǐng)域的國際競爭。聞風(fēng)而動的64家頂級國際工程公司旋即組成7家聯(lián)合體，一起競標(biāo)，也引起了他們所在國政府的高度注意。其中，中國中信-中鐵建聯(lián)合體參與了全部3個標(biāo)段的競爭。

　　招投標(biāo)雙方誰也不敢稍有閃失

　　面對如此激烈的競標(biāo)，阿國政府格外謹(jǐn)慎，不斷制造煙霧彈，以防止無孔不入的商業(yè)間諜和重大商業(yè)賄賂發(fā)生——一會兒宣布項(xiàng)目的咨詢單位是加拿大公司，一會兒又說是法國公司。直到最后，競標(biāo)者也不知是哪家公司。

　　作為投標(biāo)人，中信建設(shè)國華更是不敢含糊。阿爾及利亞的官方語言是法語，中信國華提前半年就開始組織國內(nèi)3家法語翻譯公司儲備高速公路方面的專業(yè)翻譯人才，并把國內(nèi)工程承包界及法語工程翻譯界名流破格直接調(diào)入公司。隨后，再尋求阿爾及利亞當(dāng)?shù)馗咚俟�路咨詢公司同行的幫助，以編寫地地道道的法語標(biāo)書。

　　前后不到3個月，運(yùn)往阿爾及利亞的標(biāo)書與材料在機(jī)場過磅，足足有760公斤。標(biāo)書有3段，每段都分技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書。而商務(wù)標(biāo)書里，包含最絕密的競標(biāo)價格，公司不敢托運(yùn)，要求員工必須隨身攜帶。

　　中信建設(shè)國華國際承包公司副總經(jīng)理華東一博士清楚地記得，為防止意外，安排8名員工，分成兩組，乘不同航班頭等艙抵阿。隨身行李，每人兩大皮箱，全部是標(biāo)書核心部分及備份文件，連帶洗漱用具的地方都沒留。

　　至于標(biāo)書核心的核心——記載著中信—中鐵建聯(lián)合體真正出價的調(diào)價函，則有不同的24封，由互不相識的人攜帶。連送信人自己也不知道，身上這份是虛是實(shí)。

　　阿爾及利亞公共工程部高速公路局通過媒體發(fā)出的臨時決標(biāo)通告說：業(yè)主已從64家國際公司提交的15份投標(biāo)書中選定3份被確認(rèn)為最有說服力、最符合招標(biāo)細(xì)則條件的投標(biāo)書中標(biāo)。中段、西段兩個標(biāo)段，中國中信-中鐵建聯(lián)合體以技術(shù)、商務(wù)綜合評分第一中標(biāo)。

　　一朝分娩 十月懷胎

　　沖擊中國人從沒有做過的如此規(guī)模的設(shè)計(jì)建造一攬子“交鑰匙”合同，與頂尖級國際工程公司團(tuán)隊(duì)打拼，而且勝出，大家都說，中信建設(shè)國華實(shí)在是運(yùn)氣不錯。可了解這個公司海外市場開拓經(jīng)歷的同行知道，這是十月懷胎，一朝分娩。

　　中信集團(tuán)總部，就在北京標(biāo)志性三大高樓之一的京城大廈里。而北京這三座最高樓，都是外國人設(shè)計(jì)施工總承包的。承包方式，就是簽署設(shè)計(jì)建造一攬子“交鑰匙”合同。

　　那個時候，國內(nèi)還不明白國際工程承包為何物。24年前，承建著名的云南魯布格水電站，日本大成公司只派來了5個人，在中國引起震動�！度嗣袢請�(bào)》曾經(jīng)動用大幅版面介紹“魯布格模式”。

　　此后，中國公司也在世界工程承包市場上開始蹣跚學(xué)步。2003年，中信建設(shè)在世界第一雙塔斜拉橋——香港昂船洲大橋項(xiàng)目投標(biāo)中，在與日本三菱公司組成的聯(lián)合體中，只占10%的份額，只能算國際工程承包領(lǐng)域跑龍?zhí)椎男〗巧��?

　　2004年，造價40億美元的迪拜輕軌項(xiàng)目中，中信建設(shè)牽頭組織7家中國公司前去投標(biāo)。中信建設(shè)在與西門子等國際大公司組成的聯(lián)合體中，份額占到33%，成為配角。

　　隨后的一系列全球招標(biāo)項(xiàng)目中，中信國華的中標(biāo)份額逐漸擴(kuò)大。北京國家體育場“鳥巢”的全球招標(biāo)中，中信集團(tuán)在投標(biāo)聯(lián)合體中的份額，上升到65%，成為聯(lián)合體的牽頭方。因?yàn)楣こ桃?guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工困難，英國建筑專業(yè)雜志將這個2008年

　　而這次阿爾及利亞東西高速公路項(xiàng)目招標(biāo)，中信建設(shè)牽頭的中國公司聯(lián)合體，則是當(dāng)仁不讓的領(lǐng)銜主演。中信集團(tuán)副總經(jīng)理兼中信建設(shè)董事長李士林介紹，中標(biāo)后，阿方業(yè)主解釋了選擇中信的理由：除了其出色的項(xiàng)目實(shí)施方案外，還有兩個受到贊賞的重要原因：一是中信集團(tuán)具有整合、組織國內(nèi)外資源的強(qiáng)大能力；二是投標(biāo)文件中明確承諾，將培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と�，提供�?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會以及幫助提高當(dāng)?shù)毓�司�?xiàng)目實(shí)施的能力。

　　據(jù)悉，雖然中國國際承包商在國際市場上贏得了一席之地，1000多家公司2005年完成營業(yè)額217.6億美元,但在當(dāng)前的國際工程市場競爭格局中，仍大多是配角。2005年，進(jìn)入國際225強(qiáng)的49家中國企業(yè)的營業(yè)額只占6%，企業(yè)長期在國際工程承包市場的低端領(lǐng)域中掙扎，主要從事施工分包，有能力進(jìn)行工程總承包的企業(yè)不多。