成都市國資委:國企效益不佳 領導扣薪走人 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年05月17日 17:58 四川新聞網-成都晚報 | |||||||||
(記者 張魁勇)昨日,市國資委成立以來第一次以出資人身份,與成都市商業銀行等三家市屬國有企業簽訂2006年經營業績責任書,這標志著我市市屬國有企業負責人經營業績考核工作正式啟動。市委副書記、副市長劉佩智出席簽字儀式。 據悉,今年共有24戶國有企業負責人被納入這一考核,考核分年度考核和任期考核兩種,結果均以A、B、C、D、E五個等級衡量,并與企業負責人的薪酬和任免掛鉤。
背景:國企鬧虧損 領導沒責任 據統計,全市國有資產總量超過700億元,在企業經營規模和資產總量擴大的同時,資產質量較差、經營效率偏低、競爭能力不強等問題仍然突出,全市國有企業不良資產占總資產的4.44%,企業虧損面達56.7%,虧損額為5.03億元,占全市國有企業利潤總額的49.46%。究其原因,主要是企業負責人經營責任沒有真正落實,往往“任命沒有任期,任期沒有目標,目標沒有考核,考核沒有獎懲”。正是基于這一背景,我市出臺《成都市市屬國有企業負責人經營業績考核與薪酬管理暫行辦法》,以促使國企負責人提高經營水平,實現國有資產保值增值。 范圍:市屬24國企 經營有目標 納入考核范圍的,原則上是市政府確定的市國資委直接監管企業的董事長、黨委書記、總經理。目前,市國資委直接監管的企業30戶,今年納入考核范圍的企業24戶;改制調整的九星公司、藍風集團、川煤公司、784廠和未正常經營的進出口公司、國際公司共6戶企業暫不納入年度考核。 干道、統建、中際集團是實行企業化管理的事業單位,目前正在進行改制的前期準備,今年也要納入考核;報業集團、廣播電視臺兩家因其特殊性,不納入考核范圍,但仍由市國資委下達經營目標并實行薪酬管理。 昨日簽訂責任書的商業銀行、工投公司、建工集團屬市國資委直接監管的30戶企業中規模較大、實力較強的。按規定,3戶企業年度實現利潤總額將較上一年度增長12.3%。其他企業責任書的簽訂工作將在本月內基本完成。 方式:年度任期都考 結果分為五等 考核指標分年度考核指標和任期考核指標兩類。其中: 年度考核:其指標分為基本指標(資產回報率等)、分類指標和綜合評議指標,在考核分值上,3類指標各占總分值的70%、20%、10%。 據了解,市國資委對市屬國有企業的年度業績考核分三個階段:一是市國資委每年初根據企業前一年經營指標完成情況等,與企業負責人簽訂經營業績責任書;二是企業負責人必須每半年向市國資委報告一次責任書執行情況,市國資委結合企業財務運行狀況進行動態監控,對責任書執行情況明顯滯后的企業,提出預警和督促,并將督查情況作為企業年終考核的參考依據;三是年末依據企業財務決算數據及綜合指標完成情況,形成業績考核綜合得分,并按得分將考核結果分為A、B、C、D、E五個等級。 任期考核:以3年為考核期,包括基本指標(資產保值增值率等)、分類指標和任期內年度業績考核結果指標3類。這個三年一次的考核,同樣分A、B、C、D、E五個等級。 掛鉤:考核不達C級 將被扣薪撤職 據悉,企業負責人薪酬管理將與經營業績考核結果掛鉤,其薪酬包括基本年薪、績效年薪和特別獎勵三部分。 基本年薪每年核定一次,80%分月預付,年終經考核后,再統一結算支付。績效年薪按年度經營業績考核級別及考核分數確定,最高不超過基本年薪3倍,董事長、黨委書記、總經理的績效年薪的60%在年度考核結果結束后當期兌現,其余40%根據任期經營業績考核結果,并經任期或離任審計后,延期到連任或離任的第一年兌現。 對于任期考核為C級以上(含C級)的企業負責人,兌現延期支付的績效年薪;對于任期經營業績考核結果為D和E級的企業負責人,除根據考核分數扣減績效年薪外,市國資委還將提請有關部門對其工作進行調整或不再對其任命、續聘。 除此之外,企業負責人不得在企業領取任何其他收入。企業虛報、瞞報財務狀況,或重大決策失誤造成國有資產流失的,企業負責人將受到扣發績效年薪或延期績效年薪處罰,情節嚴重的,給予紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 |