解讀一個(gè)國(guó)土局長(zhǎng)的斂財(cái)術(shù)

　　作者: 銅劍

　　除了正常的工資獎(jiǎng)金外，一年還有數(shù)萬(wàn)元的“外快”，這對(duì)普通的工薪階層來(lái)說(shuō)，是想都不敢想的。而河南省南陽(yáng)市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)馬鳳鳴卻有這樣的“財(cái)運(yùn)”，10年下來(lái)有80余萬(wàn)元“外快”進(jìn)賬。4月17日，他被南陽(yáng)市中級(jí)法院終審以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑十八年。讓我們來(lái)看看馬鳳鳴在土地開(kāi)發(fā)使用中是如何斂財(cái)玩弄權(quán)術(shù)的，或許從中能受到

一些警示。

　　斂財(cái)術(shù)之一：明修棧道 暗度陳倉(cāng)

　　1996年8月，時(shí)任南陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)的馬鳳鳴為完成市政府給該局下達(dá)的招商引資項(xiàng)目，與南陽(yáng)市某

　　對(duì)此，陳某自然心領(lǐng)神會(huì)。回公司的第二天，陳某就給馬鳳鳴送去了一張以其愛(ài)人在該公司集資存款4萬(wàn)元的收款收據(jù)。馬鳳鳴接過(guò)收據(jù)一看只有4萬(wàn)元，當(dāng)即拉長(zhǎng)了臉，知趣的陳某后又把三張馬鳳鳴親屬在該公司存8萬(wàn)元集資款的收款收據(jù)交給了馬鳳鳴。隨著時(shí)間的推移，人員的變化，當(dāng)時(shí)只有很少人知道的國(guó)土資源局招商引資項(xiàng)目已畫(huà)上了句號(hào)。然而，貪得無(wú)厭的馬鳳鳴似乎感到自己撈的錢太少。2001年以后，他不僅自己向陳某催要純利潤(rùn)返還款，還通過(guò)自己的愛(ài)人向陳某結(jié)算集資存款利息。至2004年，他又從房地產(chǎn)公司索取純利潤(rùn)及滾存利息款11.4萬(wàn)余元。

　　【檢察官點(diǎn)評(píng)】利用職務(wù)之便貪污公款的手段很多，但馬鳳鳴從房地產(chǎn)公司斂財(cái)卻“名正言順”，利用招商引資項(xiàng)目，先套牢房地產(chǎn)公司，按協(xié)議辦事。后隨著時(shí)間的推移、國(guó)土資源局投資的收回、人們記憶的淡忘，自己接著明修棧道暗度陳倉(cāng)，把為公返還的紅利變?yōu)樽约旱摹ｑR鳳鳴自以為斂財(cái)手段高明，但暗箱操作的事總是見(jiàn)不得陽(yáng)光，一旦查出來(lái)，被追究法律責(zé)任是無(wú)疑的。

　　斂財(cái)術(shù)之二：移花接木 順手牽羊

　　南陽(yáng)市某建筑公司是近幾年從市郊農(nóng)村施工隊(duì)逐漸發(fā)展起來(lái)的一家個(gè)體建筑公司。1996年，公司經(jīng)理林某托人將自己的女兒安排到市國(guó)土資源局工作后，自己也想靠上馬鳳鳴這棵大樹(shù)。很快他被馬家人認(rèn)為是“會(huì)來(lái)事”的人。1997年，林某墊資承建了南陽(yáng)市工商局一幢商住樓的開(kāi)發(fā)。工程竣工后，市工商局由于資金不到位，同意給林某幾間開(kāi)發(fā)的門(mén)面房抵工程款。林某為討好馬鳳鳴，打算低價(jià)賣給馬鳳鳴一間門(mén)面房。

　　馬鳳鳴感覺(jué)自己出面不合適，決定以兒子的名義買房。幾天以后，馬鳳鳴打電話約林某到家里，說(shuō)：“我兩個(gè)兒子都看上了門(mén)面房，要買兩間，你先把購(gòu)房款收據(jù)開(kāi)給我，隨后我給你付款。”此時(shí)林某已感到此筆買賣自己要吃大虧，但考慮到馬鳳鳴的職位和國(guó)土資源局即將招標(biāo)的家屬樓工程，二話沒(méi)說(shuō)，回公司找財(cái)務(wù)出納以馬鳳鳴兒子的名義開(kāi)了兩張共計(jì)16萬(wàn)余元的購(gòu)房收據(jù)，當(dāng)天下午送給了馬鳳鳴。馬鳳鳴憑著林某開(kāi)的兩張購(gòu)房發(fā)票，在工商局辦理了

　　【檢察官點(diǎn)評(píng)】給你辦了事，你就得回報(bào)我，但又不能表現(xiàn)得太直白。雖說(shuō)是繞了點(diǎn)彎兒，最后得實(shí)惠的還是馬鳳鳴。此招更隱蔽，房子也“買”得更合法。但有道是：人算不如官算，官算不如“法”算，加減乘除全用上，法網(wǎng)里任何算計(jì)都是徒勞的。

　　斂財(cái)術(shù)之三：有借無(wú)還 改頭換面

　　南陽(yáng)市鴻德廣場(chǎng)位于南陽(yáng)市中心。在鴻德廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)初期，馬鳳鳴就打起了鴻德廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)的商住樓下面門(mén)面房的主意。2000年7月，馬鳳鳴打電話給一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理董某：“我的一個(gè)親戚要在鴻德廣場(chǎng)購(gòu)兩間門(mén)面房，你可以市國(guó)土資源局購(gòu)房為名留兩間位置好的門(mén)面房。”鴻德廣場(chǎng)工程竣工后，馬鳳鳴打電話給董某：“那兩間門(mén)面房我不要了。”原來(lái)，馬鳳鳴一來(lái)是嫌在鴻德廣場(chǎng)一下子弄兩間門(mén)面房太扎眼，二來(lái)是試試董某心誠(chéng)不誠(chéng)。

　　對(duì)董某“考察”后，馬鳳鳴對(duì)該公司的斂財(cái)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施了。2001年10月，馬鳳鳴以兒子做生意急需20萬(wàn)元為由，請(qǐng)董某幫忙。董某在第二天就安排公司財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)備了20萬(wàn)元現(xiàn)金，通知馬鳳鳴來(lái)取。見(jiàn)面后，馬鳳鳴只字不提打借條一事，拿起錢就走了。一個(gè)星期后，馬鳳鳴用其中的10萬(wàn)元入股一個(gè)公司吃紅利，另10萬(wàn)元給了情婦王某。

　　【檢察官點(diǎn)評(píng)】名曰“親戚購(gòu)房做生意，預(yù)定兩間門(mén)面房”，實(shí)則“巧立名目做餌線，試看你心誠(chéng)不誠(chéng)”。認(rèn)定對(duì)方“可吃”，張口就要20萬(wàn)元。但權(quán)錢交易的后果只能是：手莫伸，伸手必被捉。斂財(cái)術(shù)再高明，也逃不過(guò)受懲罰的命運(yùn)。