“(這份報告)強調了中國的很多成果,這個可能是超出我們大家想像的,不管是出于什么原因,這一點都值得肯定,”對于美國財政部10日出臺的匯率報告,匯豐銀行中國區首席經濟學家屈宏斌昨在接受本報采訪時表示。跟大多數人預期一樣,最新公布的這份報告再一次未將中國列為所謂的“匯率操縱國”,不僅如此,報告還長篇累牘地列舉了中國在匯率改革方面的多項成果和進步。
重贊賞輕指責“從目前來看,財政部還沒有發現足夠的證據,證明中國在2005年下半年(此次報告的針對期間)故意通過干預匯率機制來在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢,”在10日提交給美國國會的報告中,美國財政部如此評述中國的匯率政策,“因此,依照1988年貿易法案認定中國(為匯率操縱國)的技術要求尚未達到。”
專家指出,美國財政部的上述決定,以及報告所透露出來的建設性姿態,表明美國政府對中國在匯率問題上的政策目的、意圖以及所取得的成績還是比較認可的。值得注意的是,盡管美國財政部仍表達了中國提高人民幣匯率彈性的步伐“過于緩慢”的不滿,但最新的報告卻將重點放在了對中國已取得成績的肯定以及提出建設性意見上。在這份34頁報告的前兩頁,美國財政部一一列舉了中國自去年7月21日以來的九大改革成果,從具體的匯率形成機制調整,到中國經濟增長方式的轉變,從“十一五”規劃強調發展內需的策略,到中國領導層對提高匯率彈性的明確表態,報告均逐一點出。
而在最后的國別匯率分析中,報告更用了長達5頁的篇幅來介紹中國最新的匯率改革舉措以及對中國提出建設性建議。消除噪音需全面溝通當然,圍繞最新的這份報告發出的也并非都是“和諧音”,尤其是在美國國會方面。在得知中國再次被排除在“匯率操縱國”之外的消息時,部分強硬派的美國議員,包括曾提出匯率報復案的舒默和格雷厄姆,以及提出加大懲罰中國議案的查爾斯·格拉斯利,都召開新聞發布會表示強烈不滿。
格拉斯利甚至表示:“每個人都知道中國并未讓市場力量決定匯率。”值得一提的事,盡管舒默等人極端不滿美國政府的決定,但他們同時也表示,原定將匯率報復案推遲到9月份表決的決定不變。“這就是美國的政治,國會的影響力有時超過了政府,”屈宏斌表示,“從某種意義上說,中國也需要更多了解美國的政治。”屈宏斌進一步指出,在匯率問題乃至其他雙邊經濟問題上,中國不僅要跟美國政府搞好溝通,更多地還要對包括國會、大眾傳媒以及普通老百姓在內的美國各界“擺事實,講道理”。
事實上,此前接受上海證券報采訪的上海美國商會主席彭士杰就曾表示,有些美國老百姓和議員對中國的誤解,主要是對中國的實際情況不夠了解。為此,他本月已返回美國,并將在十幾個城市展開巡回演說,讓更多的美國企業和民眾了解中國的現狀。“中國做的是對全世界都有利的事情,”屈宏斌表示,“只要解釋清楚了,美國的老百姓自然會理解。”
|