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新華網福州5月14日電 (記者 王凡凡 林艷興 李倩) 中國下一階段將全面推進集體林權制度改革，以解放和發展林業生產力，推動林業又快又好發展，充分發揮林業在新農村建設中的重要作用。
這是5月13至14日在福建三明舉行的“全國集體林權制度改革高峰論壇”透出的信息。
由國家林業局、福建省人民政府、中共中央黨校、中國人民大學聯合主辦的此次論壇，充分肯定了福建、江西、遼寧等地近年來進行的集體林權制度改革試驗�！皩嵺`證明，集體林權制度改革是集體林區經濟社會發展的一項重大變革，是貫徹落實科學發展觀的一項重要實踐。通過改革，還權于民，還利于民，促進生產關系、生態關系和社會關系和諧發展，是今后農村林業的發展方向�！睂３糖皝韰⒓诱搲娜珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長烏云其木格表示。
根據中共中央、國務院關于加快林業發展的要求，從2003年起，福建、江西、遼寧等地開始了新一輪集體林權制度改革，從明晰山林產權入手，首先確立了林農的經營主體地位，并在明晰產權的基礎上，放活了經營權，落實了處置權，確保了收益權，給予了林農真正意義上的物權。
“也就是將農村土地承包政策從農田延伸拓展到山上，實現‘耕者有其山’，林權由集體所有變為林農個人所有，并發給林權證，確立了私有林的法律地位，林地使用權和林木所有權流轉不再由集體安排決定，經營林業的收益也隨之由集體所有變為林農個人所有，林農擁有了真正意義上的林地經營自主權，林農把它當成了‘又一次土地改革’�！备＝ㄊ×謽I廳廳長黃建興告訴記者。由于新一輪集體林權制度改革使林業生產關系適應了林業生產力發展的要求，因而極大地調動了林農發展林業的積極性，推動了林業發展，在率先實行改革的地方紛紛出現了“爭山爭苗造林”的景象。在福建，去年一年間，全省造林面積突破200萬畝，比上年翻了一番。在江西，去冬今春全省人工造林333.5萬畝，是近10年來人工造林面積最多的一年，其中個體、企業投資造林達273.3萬畝，占造林總面積82%。
國家林業局局長賈治邦認為：“中國農業用18億畝耕地，解決了13億人的吃飯問題。而林業用43億畝林地，卻沒有解決13億人的用材問題，更沒有解決社會對生態的需求問題，其根本原因，就是林業改革不到位，體制和機制不順，阻礙了林業生產力的發展�！薄傲謽I改革雖然經過多年的探索和實踐，但還需要繼續深化、規范和完善�！彼硎�，全國集體林權制度改革高峰論壇“既是一次實踐的總結會，又是一次理論的研討會；既是一次現場經驗交流會，又是一次推進集體林權制度改革的動員會�！�(完)
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