國際資本市場歡迎中國內地改變會計準則

　　本報記者 陳宜飚

　　香港報道

　　5月12日，中國會計準則委員會與香港會計師公會在香港簽署聯合聲明，宣告中港兩地會計準則實現“實質性趨同”。按照聲明，內地將在明年初實施新的會計準則。

　　在周邊國家中，中國率先改變其現有準則與國際接軌。

　　中國財政部副部長、會計準則委員會秘書長王軍與香港會計師公會會長陳茂波在當日簽字儀式上發表簡短講話。

　　王軍說：“中國的資本市場正在高速發展，這個背景要求推進會計服務的國際化、加快會計審計準則的國際趨同、實現通用的國際商務語言”。

　　陳茂波則表示，內地的趨同將不僅對國際會計界產生巨大的正面影響，而且對國際

　　其后，兩人接受本報專訪。王軍以專業人士身份詳細解釋趨同的準確含義以及財政部對新準則的實施準備。

　　同一平臺才能解決麻煩

　　《21世紀》：能否介紹一下“實質性趨同”的準確含義？是否就是完全等同？

　　王軍：我們正在追求的這種趨同，是希望更好應對經濟全球化給會計行業帶來的挑戰。

　　但各國的發展階段、文化背景、語言習慣不一樣，不能追求完全的等同。

　　另外，在趨同過程中，需要遵循雙方的互動。某些情況下，我們應該承認對方的會計準則，但是還有些情況下，對方也應該承認內地的特殊情況和特殊情況下的會計處理方法。當然，趨同是一個無止境的，不斷需要重復實現的過程。今天我們雙方的認識一致，但是明天，可能由于情況的變化，一方和另一方的認識又不完全一致，特別是多方之間的認識更可能不完全一致，我覺得這并不可怕，大家可以坐下來，共同努力，繼續追求新的起點下的趨同。如果大家都能認可這些原則，我相信，國際會計準則之間的趨同，會更快發展。

　　陳茂波：其實，我們會繼續與財政部及內地的會計協會共同推進會計準則的全面趨同。

　　《21世紀》：目前世界上的會計準則有許多種，為什么內地選擇與香港的會計準則趨同，是否有特別考慮？

　　王軍：需要說明的是，選擇與香港的趨同，并不是僅僅與香港的會計準則接軌，而是與更多國家和地區共同追求的一種進步，一個方向。香港地區、歐盟各國以及越來越多的國家正在謀求、或是實現與這套體系的趨同。因為只有大家在同一個平臺上，才能解決很多不必要的麻煩。

　　陳茂波：我深信兩地會計準則的趨同，將有助于內地企業來港籌資融資，也有利于國外和香港投資者赴內地投資，同時提高國際投資者，特別是機構投資者對內地財務報表的理解和信任。

　　《21世紀》：解決一些什么樣的不必要的麻煩？目前全球的會計準則離實現趨同還很遠。

　　陳茂波：大家都認為，在經濟全球化情況下，資本流動是全球性的。所以國際會計準則的差異越小越好。

　　就我所知，國際會計準則委員會和北美會計準則委員會方面成立了一個小組，專門討論趨同的問題。雖然雙方的差異還是較明顯，原因很復雜。比如美國，它自己的會計制度很有發展，而且有一定的歷史和背景。如果要趨同，需要處理許多議題。目前美國的會計準則是以規則為基礎(rule-based)，國際會計準則則是以原則為基礎的(principal-based)。但這并不是說差異不可縮小。至少，這個議題在北美和國際會計準則委員會中，均占據很重要的地位。

　　并不能確保實施順利

　　《21世紀》：陳先生，國際會計準則(IFRS)中有的條款相當復雜，不知是否會全部在內地實施？我們聽說香港一直很關注內地會計準則的變化。

　　陳茂波：是的。在內地會計準則發布之后，還會公布一系列的文件。是否全部實施要看今后的文件。我們長久以來，受內地財政部和相關部門的邀請，對內地會計準則和審計準則的草案不斷提供意見，而且也協助國際會計專業協會與內地的會計協會進行溝通和比較。

　　《21世紀》：兩地準則的主要區別在哪些領域？能否順利處理？

　　陳茂波：就區別或者差異來說，按我們的理解，主要有幾個方面：首先是關聯方交易的披露問題。其實這個問題，香港方面也有不同的理解和意見，大家都已經把意見轉至國際會計準則委員會去考慮，它們很有可能會進行修改；另一個小差異是在投資折舊撥備方面，按內地準則，撥備以后不可以回撥。當然，這其中有一定的國情因素；第三個方面是公允值的使用。目前按內地的標準，當存在活躍的市場條件時，公允值是可以使用的，但是在不存在活躍市場的條件時，它的使用就需要有一個過程。

　　王軍：我想說的是，我們目前處理這些差異的方法，已經被國際會計準則委員會所認可，而且已經作為新興市場經濟國家和發展中國家處理此類問題的一種范式。

　　《21世紀》：其實，此次中國會計準則與國際接軌，因為涉及到以前的原則和基礎。處理差異并不是很容易的事，是否能保證明年年初順利實施？

　　王軍：坦率地說，準則制訂好和實施好完全是兩碼事。我深感責任重大，正在做這方面的慎密準備。我認為，人才問題相對來說更重要。

　　《21世紀》：你的意思是說人才問題會影響新會計準則的實施？

　　王軍：我們的目標是希望通過10年努力，培養一大批可以站在國際平臺上對話的高級領軍人才。不過這是個長期的工程，它并不能確保明年1月1日準則的順利實施。但為了確保明年的實施，我們已經有整套計劃。我們將著重培養高級會計師、注冊會計師、會計學副教授以上的會計理論研究者，以及特大型事業單位的財務負責人。我們在全國范圍內從具有資質的人員中，通過考試把人才選拔出來。同時要對他們進行四至六年跟蹤，實施連續性的嚴格培養，這種持續培養實施淘汰制。

　　更能推進企業香港融資

　　《21世紀》：這次趨同，對于兩地會計專業人員執業是否有影響？

　　陳茂波：會計準則的趨同與兩地會計專業人員的執業是兩回事，但是顯然有助于他們到對方地區去執業。

　　比如一般內地會計師想到海外來發展，需要取得海外的資格。現在兩地的會計準則趨同之后，我們正在考慮是否可以再免去一門。對于內地的考生來說，今后很可能只要考稅法和經濟法兩門課程。

　　《21世紀》：好處應該不止于此。

　　陳茂波：最大的好處是，對會計師的需求將會進一步擴大。因為我們認為內地會計準則與國際接軌后，內地的企業發展會繼續向好，不僅是國企，而且還有合資企業、民營企業等，都會來香港籌資和融資。