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本報(bào)記者 楊興云 東莞、深圳報(bào)道
52歲的港商林冠球在深圳投資辦廠已經(jīng)20多年，最近他強(qiáng)烈地感覺到他的工廠正從過去被當(dāng)?shù)卣放醯膶?duì)象轉(zhuǎn)為不受歡迎者。
“政府已經(jīng)不再歡迎像我們這樣的企業(yè)在這里落戶了”，林先生頗為無奈地對(duì)本報(bào)記
者說，“如今珠三角的情形與五年前相比已經(jīng)大不相同，那時(shí)候政府官員不但陪著笑臉，而且還提供多種優(yōu)惠條件千方百計(jì)請(qǐng)我們過來辦廠�！�
林冠球現(xiàn)在分別在寶安區(qū)和龍崗區(qū)開辦了印刷電路板廠和一家水洗牛仔布廠。而這兩類企業(yè)在深圳市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄里都被列為限制類企業(yè)。
根據(jù)深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，林冠球的企業(yè)即將面臨要么搬遷要么投巨資進(jìn)行環(huán)保治理的兩難境地。
與此同時(shí)，一個(gè)令眾多在珠三角投資的港商頗感心驚的消息正在圈內(nèi)外傳播，珠三角深圳東莞等地一些高排污的港資企業(yè)，近期紛紛獲得當(dāng)?shù)卣母嬷衲?月約滿后將不會(huì)獲得續(xù)約，此舉意味著屆時(shí)期滿的企業(yè)將被迫關(guān)�；虬徇w。
中山大學(xué)港澳珠三角研究中心鄭天祥教授認(rèn)為，自從上世紀(jì)80年代以來，港商在珠三角投資設(shè)廠已達(dá)數(shù)萬家，但其中大約七成是勞動(dòng)密集型或產(chǎn)品屬于“低附加值”的產(chǎn)業(yè)，在珠三角生產(chǎn)成本不斷升高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，這些企業(yè)若不加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，不久被逐出珠三角將無可避免。
目前在珠三角地區(qū)的港資企業(yè)有8萬多家，按鄭天祥的估計(jì)，面臨轉(zhuǎn)型的企業(yè)多達(dá)5萬家以上。
政府的努力
對(duì)于區(qū)街政府不與污染企業(yè)續(xù)約的問題，深圳市發(fā)改局產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)吳江表示，這很正常，只要依法辦事沒有什么不妥。
吳江介紹，深圳每年都要公布一次《深圳市投資導(dǎo)向目錄》，將各類企業(yè)分成鼓勵(lì)、限制和禁止三類�！斑@實(shí)際上形成了深圳的投資導(dǎo)向。”
吳江透露，具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)常都會(huì)進(jìn)行，但不會(huì)搞“一刀切”。對(duì)于高污染項(xiàng)目，新的肯定不會(huì)批，原來的根據(jù)情況酌情處理，但最終都要符合環(huán)保要求。
事實(shí)上，隨著珠三角經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，各種工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的破壞已經(jīng)到了難以容忍的程度。去年結(jié)束的“珠江三角洲近岸海洋地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查”結(jié)果表明，珠江口海域如今95%的海水被重度污染。廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳光榮介紹，近年來排入珠江口的各種污水量每年超過20億噸。
而深圳近年來也一直嚴(yán)格按照“限期達(dá)標(biāo)，逾期關(guān)�！钡囊�，對(duì)所有重點(diǎn)污染企業(yè)提出具體的整治標(biāo)準(zhǔn)和完成期限，堅(jiān)持定期檢查，逐個(gè)企業(yè)過關(guān)，重點(diǎn)檢查整治電鍍、線路板、紡織等行業(yè)。
去年底以來深圳首次對(duì)4家違法排污企業(yè)施以重拳，在吊銷其排污許可證的同時(shí)，處10萬元的高額罰款。
相比深圳，東莞的問題一點(diǎn)也不簡(jiǎn)單。東莞市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，東莞市電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花等六大行業(yè)共有污染企業(yè)1252家，年排放廢水總量1.8億噸，占全市工業(yè)廢水年排放總量的78%。
“六大行業(yè)”中，相當(dāng)部分企業(yè)消耗資源大、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，有些企業(yè)還擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加排污量、閑置污染治理設(shè)施、偷排偷放，對(duì)石馬河、東引運(yùn)河、寒溪河、南畬朗等流域造成嚴(yán)重污染，威脅東江飲用水源和各大備用水源水質(zhì)安全，危及群眾身體健康。
東莞市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“目前，已經(jīng)開始對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行整治。整治的對(duì)象和范圍包括電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花等六大行業(yè)，其中涉及內(nèi)資企業(yè)505家，外資企業(yè)747家�！�
“從地域來看，重點(diǎn)污染企業(yè)最多的是常平鎮(zhèn)，共209家，占總數(shù)的16.7%。其次是虎門鎮(zhèn)，共120家，占總數(shù)的9.6%。”這位負(fù)責(zé)人表示。
4月7日，東莞市首次開通污染源治理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，首批17家重點(diǎn)排污企業(yè)已經(jīng)正式開始接受排污檢測(cè)。 此項(xiàng)系統(tǒng)耗資1億多元，今后將對(duì)東莞市447家重點(diǎn)排污企業(yè)逐步展開在線監(jiān)控。
此外，為加強(qiáng)管理，各地政府正在籌建一批專門容納高污染企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)悉，深圳市專門在松崗設(shè)立了一個(gè)面積為50萬平米，以容納電鍍、印刷板等高污染企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，配備了完善的污水處理系統(tǒng)。
東莞市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，東莞將在九個(gè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)環(huán)保專業(yè)園區(qū)，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中治污，并要確保2006年底前，重點(diǎn)排污企業(yè)的配套污染項(xiàng)目搬入園區(qū)。
據(jù)悉，今年東莞市環(huán)保局還將關(guān)閉一批“四純兩小”企業(yè)——即純電鍍、漂染、洗水、印花和小規(guī)模造紙、制革企業(yè)。而年底前仍不達(dá)標(biāo)的配套電鍍、漂染、洗水、印花車間或工序?qū)岬江h(huán)保專業(yè)園區(qū)內(nèi)。
外遷
到2006年下半年，林冠球工廠的生產(chǎn)牌照也將到期，近期他到政府部門辦理續(xù)牌的時(shí)候，得到了“不再續(xù)牌”的結(jié)論。
這對(duì)林冠球來說無疑是晴天霹靂：“不能續(xù)牌，就代表著不能開工生產(chǎn)，政府這么做，分明就是要把我趕走。看來只好把廠子遷到江西或者湖南去了。”
與此同時(shí)，一批與林冠球企業(yè)情形相似的企業(yè)也不得不陸續(xù)搬離深圳東莞。據(jù)稱，現(xiàn)在有的港商甚至已經(jīng)把新廠開到了云南和緬甸邊境。
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