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北京提出加強出租車業管理 專家認為應引入競爭


http://whmsebhyy.com 2006年05月12日 21:51 CCTV《經濟信息聯播》

  昨天,北京市政府下發了、《關于加強出租車、行業管理的意見》,明確提出、今后北京市出租車、將實施特許經營,特許經營期限為8年,市政府將對出租車、車輛指標、實行無償、有期配置。北京出租車、已經存在十多年,那么,這個意見與以前、有什么不同呢,它又會對、出租車業的發展、起到什么作用呢?

  中國經濟體制改革研究會高級研究員郭玉閃:"這個意見第一次非常明確地強化了對總
量控制的一個堅持,對公司化為經營主體的這樣一個經營體制的堅持,這是在這個意見中強化的兩點。"

  一直研究出租車改革的郭玉閃說,北京市出租車其實一直實施的就是特許經營,這次以總量控制為由再次對這一點進行明確,郭玉閃擔心這會再次加劇出租行業的壟斷。

  

中國經濟體制改革研究會高級研究員郭玉閃:"這個暴利產生是由于數量管制,由于數量管制產生牌照管制,牌照管制帶來行政壟斷,行政壟斷帶來壟斷利益,公司由于它掌握牌照,它從產生的行政利潤中拿走了一大部分(利潤)。"

  目前,北京市共有出租車6.7萬輛,其中個人擁有經營權的車輛只有1000多輛,除一人為買斷經營外,其余都是承包經營。郭玉閃認為,從世界各發達國家的經驗來看,市場才是配置出租車資源的最好手段。

  中國經濟體制改革研究會高級研究員郭玉閃:"因為政府在這個行業中追求的是讓老百姓能用更少的錢坐上更好的車,那么,要達到這個目的,沒有比引入市場競爭來得更有效,沒有比這更有效的手段了。"

  新聞背景:世界各大城市對出租車運營權的管理

  從世界各大城市的情況來看,他們對出租車、實施管制的常用辦法是、出租車司機、通過拍賣方式,從政府那里、獲得特許經營權、直接經營,基本不存在、出租車公司。

  我國的香港特區采用的配額拍賣牌照制度管理出租車運營。只要有足夠的資金,市民個人和公司都可以作為主體自由進入出租車行業,按照行駛區域不同劃分,每輛出租車的牌照從200多萬元到300多萬元不等,出租車牌照可以進入市場自由買賣。

  法國的出租車運營方式大部分屬于兩類,一類是占出租車司機總數80%的“獨立運營司機”,他們花幾十萬歐元從政府買斷出租車運營權,自己負擔各項費用,收入也全歸自己;還有一類是“租車司機”,一些公司從政府買斷出租車運營權,然后把車租給司機,每天收取一定的租車費用。

  日本則允許那些連續開出租車超過10年,沒有出過

安全事故,并且通過相關考試的司機獨立經營出租車,他們不用交份錢,只要交少量的管理費就可以了!


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