重組巨田 大家伙中郵集團有望浮出水面

　　- 本報記者 馬玉榮

　　4月30日，巨田證券總經理董榮生在《致巨田證券全體員工的一封信》中透露，公司目前正在與中國郵政儲匯局和中國誠通集團兩家″國字″號企業洽談重組事宜，5月底前應有明確意向。如果一切順利，郵政系的金融控股集團今年初成布局，還包括郵政儲蓄銀行、中郵創業基金管理有限公司、中法人壽保。

　　郵政系航空母艦緣起

　　2月13日，國務院辦公廳印發《國家郵政局主要職責、內設機構和人員編制規定》�熂础迦�定方案″�牐�醞釀八年的郵政體制改革進入新階段，政企分開：一塊是政府職能的副部級國家郵政局，企業職能剝離出來組建中國郵政集團公司�熀喎Q中郵集團�牎�從國家郵政局獲悉，目前該局的重組工作已經展開，新的國家郵政局和中郵集團預計于今年6月正式成立。中郵集團是新的以金融為主的控股公司。

　　4月25日，深圳證監局領導與巨田證券一起拜謁了中國

　　中國人民銀行金融研究所趙慶明博士告訴記者，中國郵政集團參與巨田重組，不是獨資，而是做為大股東出現，中郵集團模式類似中信集團，是涉及的行業更多的航空母艦公司，還包括一些實業，不是象花旗、摩根大通參與的是單純的金融類。

　　中郵集團最大的一塊業務應是郵政儲蓄銀行，它總資產1.2萬億人民幣。中國郵政儲蓄發展迅速，每年以一千二百億左右的規模增長。05年末，郵政儲蓄存款余額1.2萬億左右，市場占有率將近10%，存款余額大體上僅次于四大國有商業銀行，網點是最多的，分布是最廣的，郵政儲蓄網絡分布是最廣的。根據中國郵政總局的一個估測，郵政儲蓄的網點62%在農村，17%在縣城，它的網點合計是79%，吸儲量合計62%，也就是說2／3的資金是來自農村。

　　據國務院發展研究中心金融所副所長張承惠介紹，郵政儲蓄的業務有一些突破，一是去年的8月份，北京郵政局下屬的五家營業網點開始設立外匯帳戶，這是一個業務領域的突破。另外，今年三月份，銀監會發布了一個關于加強郵政儲蓄機構小額質押貸款業務試點管理的意見，這是二十年來首次允許它做貸款，這個貸款是定期存單質押貸款，從種種嚴格限定來看，這個業務只是一個試驗田，還不是真正性的商業銀行貸款。

　　全國人大代表、中國金融學會副秘書長秦池江對此不甚樂觀，他說，郵政儲蓄銀行解決中小企業融資難眼下不可能有太大作為，過去郵政儲蓄銀行不辦理貸款業務，只辦理存款業務，現在央行要求它把部分資金用在貸款和國債業務上，但這有個過程，需要許多條件，眼下不可能有太大作為，而且中國郵政儲蓄規模有限，當然，如果以后做順了就能起作用。目前，開發銀行、民生銀行、城市商業銀行等對中小企業和三農的支持工作做的相對比較好。

　　兩種模式郵儲銀行快慢之間

　　趙慶明博士說，目前困難首先是分家問題，把國家郵政局一分為二，政府管理職能與企業職能分開需要一個過程，一般不會特別快。無論從下而上，從省、市、自治區突破，還是從上面組建郵政儲蓄銀行，整個理清楚需要時間。現在自身方案還會不斷的變，尤其郵政儲蓄銀行，中郵集團難以滿足它的資本充足率要求。

　　1月16日，在銀監會2006年工作會議上銀監會主席劉明康表示，銀監會將盡快批復該銀行的籌建方案，指導、督促抓緊方案的落實，以確保年內該銀行各級機構均能組建到位，正式對外掛牌。在最近召開的全國政策性銀行和郵政儲蓄機構監管工作會上銀監會副主席蔡鄂生也表示，中國銀監會今年將積極做好郵政儲蓄銀行組建工作。

　　張承惠說，不久前，中國銀行業監督管理委員成立了銀行監管四部，成為四部的目的之一就是積極推動郵政儲蓄銀行的組建。銀監會有關負責人對記者說，設立郵政儲蓄銀行只是什么時間成立、掛牌的問題，但對郵政儲蓄銀行最早將于今年6月掛牌未確認。

　　趙慶明博士認為，可選擇的模式主要是郵政儲蓄銀行先掛牌，再引入新股東。先搭架子再合理化，逐漸完善法人治理結構，可能會快些。有消息說，戰略投資者是中國移動、

　　另外，中郵

　　中郵集團航空母艦起航，汽笛聲聲催征程……