青島組團協奏曲

　　□ 首席記者 唐志軍

　　這是一個與海有著不解之緣的城市。

　　這是一個注定要影響世界的城市。

　　很多關注這座城市的人都清楚，從百余年前一個小漁村到今天城市的急劇膨脹和發展，青島城市的每一次空間拓展，無不與海有著千絲萬縷的關聯。大海不僅成就了一個世界級大港和中國海洋科技城以及旅游勝地，大海也使昔日的小漁村，大步朝著全國重點中心城市和世界知名特色城市目標邁進。

　　從上世紀80年代后期就參與青島城市發展規劃編制的姜德志對此深有感觸。在他看來，從上世紀90年代初的“兩點一環”到如今“三點布局、一線展開、組團發展”，城市質變，著實體現了幾屆青島決策者們的眼光和胸懷。尤其依托正在建設的濱海公路而串聯起的膠州灣兩翼的瑯琊、膠南、黃島、紅島、老城區、鰲山、田橫七大城市組團發展，不僅是城市自身利用濱海資源優勢帶動和輻射的一個經典創舉，更是對中國城市模式的一種探索與貢獻。

　　這到很容易讓人聯想到城市與音樂的關系。

　　一個音符無法表達出優美的旋律，但從膠州灣東岸單極式發展到擁灣式的多級跨越，“琴島”之音，已不再顯得單調，由金色飄帶串聯起的7個珍珠般的譜號，正在一個主旋律下，共同彈奏著錯落有致的城市協奏曲……

　　漫步“城市第一大街”

　　關于青島組團，就不能不說建設中的濱海公路。

　　某種意義上，被山東省委副書記、青島市委書記杜世成譽為的“青島第一大街”，堪稱是一條帶動青島城鄉整體發展的“黃金之路”。在已正式公布的新的城市發展大框架中，這條東西長280余公里、連接膠州灣兩翼，甚至其他半島城市極具觀光、帶動、輻射意義的城市飄帶，無疑將承載和寄托著大青島和半島發展的夢想與希望。

　　4月的嶗山，雖說是一個美好的季節，但筆者無暇顧及滿山遍野泛紅吐綠的景致，而地處嶗山深處的大嶗和山的那面已經發生和正將發生什么，倒吸引記者前去探個究竟。

　　在此之前，記者也曾納悶，沿著城區一線的濱海大道，為什么到了嶗山區政府駐地就找不到了蹤跡？倒是青島市規劃局的相關人員給記者揭開了這個謎。

　　原來，這條連接膠州灣兩翼的濱海大道，并未順著慣性的海岸線前行，而是掉頭向北，直插嶗山深處，由大嶗穿山而過，與山那面的鰲山、田橫進行近距離對接。

　　幾經周折，記者來到濱海公路嶗山隧道施工現場。在高大的山體中間，兩孔巨大的隧道口讓人看了驚嘆不已。據負責建設的十七局一公司隧道五公司陳經理介紹，從2005年3月正式開工，經過他們和十四、十八、十九局施工單位的努力，目前已接近尾聲，整個4公里多的隧道工程，預計10月份可以完工。而他們負責的1925米掘進任務，目前只剩下130余米，不久就能與山那面的十八局施工人員會合。

　　這位樸實的福建人說，在這里不止一次見到青島決策層的主要領導，他們深知這條路對青島意味著什么。

　　而就在施工現場，一位當地的姓孫村民說，以往從青島到即墨鰲山，需要翻越人見人愁的“十八盤”，再過幾個月這種狀況就會改變不說，當地人也企盼著這條致富路早些通車，能給他們這里帶來新變化。

　　眼巴巴盼著濱海公路全線貫通的，顯然不止是陳經理和大嶗的村民們。

　　在隨后的采訪中，即墨市旅游局局長兼東部旅游開發宣傳推介辦公室主任袁瑞先，就道出了即墨人的企盼之情。這位“老新聞”繪聲繪色告訴我，隧道是一個時間大幅縮短和空間極大拓展的概念。按原先路程，如果走嶗山的話，從溫泉到即墨城再到青島，至少也得1.5小時，而走308國道時間更長。企盼中的隧道一旦打通，整個行程只需30分鐘。更重要的是，濱海大道就像一串珍珠項鏈，把即墨的資源都串聯起來，甚至把整個半島城市都串聯起來一同發展，這種效應將無法估量。

　　早已嘗到甜頭的膠南、黃島，更是對這條大道給予更大企盼。如今在這兩個重要組團發展中，濱海公路不僅成為一道亮麗的風景，而且伴隨著大道而派生出的各種交通道路不僅縱橫交錯，而且著實給這里的百姓帶來富裕和希望。

　　黃島不必說。伴隨著濱海大道向西延伸，記者走進膠南、瑯琊組團發現，原先膠南的影子很難找得到了，大道為這個昔日并不富裕的縣域城市，帶來了一片片生機勃勃的新景象。在政府干了11年的李金國說，濱海公路不僅帶給了一個個諸如總投資12億元、年產30萬噸的中國鋁業青島再生鋁項目、總投資8億元的海爾膠南工業園項目等，關鍵樹立起膠南人的自信心，尤其大批農民不僅告別了農耕，而且使越來越多的打工農民正向著創業農民轉變。

　　而像劉濤一樣的年輕人，已不僅僅是對這條路的憧憬，他們已在猜想正在施工和已經獲批的跨海大橋、海底隧道了……

　　怎樣的“音樂之聲”？

　　青島本該是個音樂之都。在許多的“老青島”看來，傳說中的“琴島”，就寄托了這樣的美好愿望。

　　傳說有一對年輕夫婦，丈夫在與海怪搏斗后不幸遇難，彈得一手好琴的琴妹變成一只雪白的海鷗，直上云霄，拋下了古琴，古琴立刻變成了一塊大石頭，把海怪鎮在離村莊不遠的海水中了。那塊古琴一般的石頭從此就成了一座小島，天長日久，琴島就出了名，可是名字也叫走了音，成了青島。

　　顯而易見，這只是人們的一種企盼與向往而已。

　　但如今，這一傳說倒真的成為一種現實。當代青島的“音樂之聲”，奏出的是經濟之聲、富裕之聲、和諧之聲、希望之聲。

　　朋友老巫算是參與過黃島經濟開發的老同志了，與當年大多數建設者一樣，風餐露宿、不能及時與家人團聚，都是常有的事。如今，每當他踏上那片土地，倍感親切不說，最讓他驚嘆的是那里一日千里般的發展速度。

　　作為“老化工”的崔惠生，從上世紀90年代初就來到這里，直到大煉油項目夢想成真。他說，他在這里見證的不僅是這個項目最后的完美定音，重要的是，見證了黃島、整個西海岸的歷史發展進程。

　　2001年決策的青島經濟重心西移，值得載入史冊。隨著青島港的全面西移，隨著源源不斷的內外資大項目紛紛落地，以重化工業為主的“四大基地”“六大產業集群”，不僅在整個西海岸昂起了龍頭，而且改寫了青島工業經濟的舊有格局。

　　而借經濟重心轉移，尤其借組團發展契機唱響主旋律的顯然不止黃島。青島市規劃局規劃處處長鄒勇認為，尤其當各組團自己成為一種核心源時，發展速度會加快，而在整體框架下，各組團的發展更加清晰有序和科學合理，更具產業錯落競爭的優勢。

　　膠南正是如此。在不失時機地提出“東接、北擴、南展”的城市發展戰略后，膠南的“產業北擴、生活東延、文教南展、中心優化”城市新格局正加快形成。

　　早在2002年設立的北部臨港工業區，如今已是碩果累累，隨著像海爾工業園、再生鋁項目、國際環保產業園“德國園”項目、柳州五菱汽配、意大利ADR車橋等項目的入駐開發，這里已初步形成了極具競爭力的石油化工、家電電子、汽車造船、新型材料發展基地。

　　而圍繞瑯琊組團，其規劃和正在建設的臨港產業和濱海旅游為特色的城市組團，也給記者同樣的震撼。

　　擁有萬畝鹽田的泊里，備受矚目的泊里重工業基地已全面啟動，陪同采訪的膠南有關人員興奮地說，作為青島前灣港南部港區的董家口港，正由山東魯能集團配套建設，先期1個5萬噸級的通用碼頭已開工建設，同時還規劃建設多個1萬噸級至20萬噸級礦石、煤炭碼頭，未來將建成20-30萬噸級泊位的港口群。而令人關注的青鋼一期200萬噸寬厚板/帶鋼項目，目前前期準備工作基本就緒，也將于近期開工建設。

　　記者在西海岸的采訪，恰逢“岸海名山”大珠山天然杜鵑花萬山紅遍的時候。這里的人們動情地說，以往解釋“春來飛紅第一山”連自己都感到單調，現在不同了，這“紅”里蘊含著更大的發展意義。

　　西海岸如此，東部之聲又該如何？

　　其實早在去年秋天，記者曾為《發現東海岸》獨家策劃進行過專訪，但僅隔不到1年，這里的變化令人鼓舞，尤其在“青島新東部，即墨鰲山灣”定位中，這里的大旅游開發之勢著實讓人吃驚。

　　如果說去年看到的天泰假日海灘、天泰高爾夫球場，溫泉麒麟山莊等，算是這里的地標式項目的話，不到1年，相繼規劃并開始建設的諸如天逸海灣國際度假城、頤中鰲山灣濱海公園小鎮、青島華魯國際游艇俱樂部、王朝五星級度假酒店等一大批重量級大旅游項目，如雨后春筍般遍布這兩個組團。

　　“這里簡直就是一個嶄新的城市”。在鄉鎮干過多年的袁瑞先，懂得發展對組團區百姓意味著什么。在他的印象中，由于地薄，以往這里的村民，祖祖輩輩靠海上的養殖捕撈為生，而隨著海洋資源的日益短缺，生存與發展必然受到影響和制約。但如今開啟的組團發展戰略，不僅讓這里的30萬百姓受益，更重要的是看到了希望，許多的農民正轉變為實實在在的市民。

　　這不由得讓我想起來了去年采訪的情形。溫泉鎮書記李輝帶著記者來到天泰高爾夫球場時，就曾說，早先農民還不理解“突破溫泉”的意義，當許多人在這里從事三產服務，并有了收入，那種企盼更大發展的愿望變得更加強烈了。

　　其實，即墨的發展決不限于大旅游的發展。在他們看來，除了組團區里規劃的大旅游、臨港產業外，整個的即墨都是一個大組團，像享譽全國的紡織服裝服飾產業等，也將隨著發展而發展。

　　與鰲山、田橫組團熱鬧的場面似乎有些不同，除了紅島組團區域中的河套、上馬以及棘洪灘的一部分，在已經清晰的產業布局下快速發展外，作為組團中心區的紅島卻依然按照規劃等待。據這里的宣傳委員魏東介紹，盡管等待了5年，但百姓還是能夠理解政府的總體思路，某種程度上，能夠保護好這片極具開發潛力的土地，就是對自身、對城市、對未來最大的貢獻。

　　魏東的話不無道理。城陽規劃局梁小平很有信心地對記者說，紅島就是膠州灣上的一個明珠，盡管紅島本身還未到彰顯光芒的時候，但無論從立體交通或是產業輻射帶動上看，每天都有新故事的城陽，將在未來整個半島區域中，發揮不可替代的輻射和帶動作用。

　　品味青島的“音樂之聲”，無疑需要一種耐心，雖說眼下還顯稚嫩，不足以成為震撼世界的交響曲，但它畢竟已在勇敢地奏響……

　　城市追問

　　說實話，記者在組團區僅僅幾天的采訪，也只是耳聞目睹了一些現象而已，對一個只有百余年的城市來說，尤其在近些年的快速發展中，青島得以迅速膨脹和發展，顯然不是一蹴而就的結果，無論從城市自身發展或是對已經到來的城市中國時代而言，其本質的東西無疑更值得思考。

　　掃描中國城市，雖說開放發展給城市帶來一定的活力和競爭力，但對很多城市而言，由于急速發展，加上缺少對整體經營城市的研究與探索，慣性思維下的城市發展，必然陷入“攤大餅”式的發展怪圈。

　　無數次參與青島城市規劃和見證了青島城市發展的青島市規劃人員說，進入快速發展期的青島，恰恰早就注意到了這一帶有普遍性的發展難題，在不斷的思考、學習與借鑒中，才逐步形成了今天這種發展模式，這正是青島幾屆決策者的高明之處。

　　或許沒有人數得清青島決策層的主要領導究竟多少次久久凝視著青島地圖和巡視眼前這片富饒的海域，但自2001年開始的挺進西海岸，直至隨后決策的修建濱海大道以及確立三點一線、組團發展戰略，倒讓人們感到了什么叫大手筆、什么叫與眾不同。

　　曾在德國生活許多年的青島人王振群，至今都清楚記得青島決策層的主要領導很多年前考察德國的經歷，在那個時候就很關注戰后德國的城市發展情況。

　　青島市規劃局的副局長陶瑞平分析說，青島之所以選擇組團發展路徑，無疑體現了決策者審時度勢的一種超常眼界。組團發展，恰恰能夠迅速和最大限度集結青島優勢資源，青島的港口、海洋、旅游三大特色經濟，其載體就是沿海，而且它也是人才的集聚高地。抓住地域特色優勢，就是抓住了發展的機遇。而從全國來看，各城市都在加快發展，尤其組團，已經不僅僅是深圳、青島的專利，包括北京、天津，甚至南京、寧波等城市都在思考和出臺組團規劃，不惜代價的發展。可以說，誰搶占了先機，誰就可能在這一輪發展中勝出。

　　不僅如此，記者在追問中發現，青島組團其實蘊含著青島決策層的主要領導一個更大心愿，即通過推進城市化等進而加速解決“三農”問題。

　　早在2003年11月底在深圳舉辦的“全面建設小康社會和城鎮化戰略”省部長論壇上，青島決策層的這種思想和觀點，得到一致認同并產生反響。

　　在青島決策層看來，中國的城市化問題實際上涉及到了一個最大的、最復雜的難題，那就是農業、農村、農民問題。同時，中國是在8億農民的國度實現城市化、實現工業化、實現小康社會。解決好“三農”問題不管是對中國，還是對整個人類發展都具有十分重大的意義。沿海開放城市和大中型城市必須也完全有條件和能力通過自身努力，在率先實現城市化中率先解決“三農”問題，不解決“三農”問題，率先實現城市化就是一句空話。根據青島這些年的實踐，要在率先全面建設小康社會、基本實現現代化中率先解決“三農”問題，關鍵是要實現多層面的互動，而其中的城市功能組團發展的新型模式，無疑會對城市帶動農村實現城市化起到巨大作用。

　　采訪中，記者不禁聯想起山東省委關于“青島強則半島強、半島強則山東強”的評價。某種意義上，青島城市方略體現著山東雄心和行走步伐，在如今的中國城市群激烈競爭中，青島組團的成功與否，將在更大程度上關乎半島、山東的生存與發展。

　　高層聲音

　　●“三點布局、一線展開、組團發展”已經深入人心，成為城市規劃的品牌和城鄉互動的平臺。

　　●要以世界頂級特色城市為標準，牢固樹立時間和空間規劃概念，切實防止

　　●一定要樹立起大青島的概念，把青島的“東部”擴展到即墨市。規劃中要高度珍惜、保護濱海岸線，按照“壓縮寬度、延伸長度”和“開放、保護”的原則，充分利用濱海岸線，加快項目開發建設。

　　●要多動腦筋，更多地用藝術家的眼光將城市當成藝術品來研究，城市的規劃、建設和管理一定要有最高水平，要出精品。

　　●在濱海公路的規劃建設中，要突出“街”的觀念，把濱海公路作為未來大城市框架中的“青島大街”來對待。