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從2002年9月至今，甘肅省生產者價格始終保持著較高的運行水平，特別是基礎生產資料價格的上漲，帶來了甘肅省工業經濟的持續快速發展和經濟效益的不斷提高，但是，隨著2005年后半年以來影響甘肅工業品價格上漲因素的轉變，甘肅省工業經濟及社會經濟效益也在悄然發生著變化。一季度，在石油價格的帶動下，甘肅省工業品價格上漲10.4%，高于
去年同期1.9個百分點。據測算，上半年石油仍將是推動甘肅省工業品價格走高的主要因素，預計指數為110.5。建筑業及房地產業受基礎原材料及原油價格的推動2006年一季度固定資產投資價格指數達到103.1；蘭州市房地產價格達到105.6。
一、一季度工業品價格運行特點
1、工業品價格同比漲幅在逐步提升，原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅在逐步降低。與去年同期比較，今年1、2、3月，甘肅工業品價格分別上漲9.3%、10.7%和11.2%，漲幅逐步提升；原材料、燃料、動力購進價格分別上漲10.9%、11.6%和9.8%，漲幅在逐步降低。 
2、環比價格上漲，價格運行趨勢增強。今年1月份甘肅省工業品環比價格和原材料、燃料、動力購進環比價格分別下降0.1%和0.2%，而進入2、3月份環比價格連續上漲，工業品環比價格分別上漲1.3%和0.2%，原材料、燃料、動力購進環比價格分別上漲0.9%和1.0%。與1月份相比2、3月份價格運行趨勢增強。
3、優勢支柱行業價格下降。近三年來甘肅以鋼材、鎳等黑、有色金屬產品為代表的基礎生產資料價格持續上漲，有力地帶動了甘肅省經濟的發展，但是隨著我國經濟增長方式的轉變、國家宏觀控制投資規模政策措施的實施以及國際金屬市場價格的影響，甘肅省黑色金屬冶煉及壓延加工業價格自去年下半年來一直處于低迷狀態。
今年一季度，甘肅省黑色金屬冶煉及壓延加工業價格下降9.6%，其中3月份下降14.6%，降幅比上月擴大8.2個百分點，其中生鐵、線材、中板和鋼帶等產品價格繼續低水平運行，價格分別下降7.8%、17.2%、35.1%和20.5%。
一季度甘肅省有色金屬冶煉及壓延加工業價格上漲9.5%，其中3月份上漲12.1%，漲幅連續提升，2月、3月分別提升5.3個百分點和1.3個百分點。價格上漲的主要有色金屬產品是銅、鋁、鋅、黃金及白銀等，這些產品的同比，環比價格均呈漲勢。從大行業指數來看有色金屬行業的價格運行趨勢從總體上強于黑色金屬行業，但是從有色金屬產品來看說，甘肅具有優勢的產品特別是鎳，價格卻連續5個月下跌，今年一季度下降7.4%。
4、石油價格成為影響工業品價格的決定性因素。一季度甘肅省石油工業價格上漲28.1%，對工業品價格總水平的影響程度達到82.3%，其中3月份高達84.4%，影響程度繼續擴大。如果在工業品價格總水平中扣除石油價格，一季度甘肅省工業品價格(核心工業品價格)僅僅上漲1.8%，其中3月份上漲1.7%。
5、石油價格上漲帶動全國能源省份工業品價格高位運行。3月份，全國工業品價格上漲2.5%。工業品價格漲幅排在全國前5位的省份是新疆(14.5%)、黑龍江(13.3%)、廣西(12.0%)、青海(11.9%)、甘肅(11.2%)。從地域看西北五省價格漲幅最高，平均漲幅達到10.9%，高于全國平均水平8.4個百分點。
通過對以上特點的分析我們可以得出以下結論：從工業品價格運行的態勢看，去年下半年以來，石油價格逐步走強的態勢逐步取代了過去由基礎原材料價格和原油價格輪番上漲帶動工業品價格走高的態勢，石油價格正在成為工業品價格變動的決定性因素。
根據甘肅省獨特的工業結構分析，石油價格的上漲與黑色、有色金屬產品價格上漲對甘肅省經濟影響的深度和廣度有重大的不同，因此，我們再次就石油價格及走勢、影響進行分析。
二、石油價格影響分析
石油在國民經濟發展中具有重要的戰略地位，石油工業是經濟發展的重要基礎工業，高位運行的石油價格，將通過成本或比價關系等價格機制的運行來影響其他產品價格，并通過產品的生產、流通、消費循環傳導，滲透到社會生活的各個層面，使價格總水平在循環傳導中逐步抬高。
1、石油價格上漲的成因
從需求看：石油需求與經濟增長和經濟結構密切相關，從1990年、1995年、2000年、2005年全國經濟發展速度與石油消費量看，GDP分別增長3.8%、10.5%、8.0%和9.9%，石油消費量分別為1.15億噸、1.61億萬噸、2.24億噸、3.17億(有關預測數據)。2005年全國國內生產總值分別是1990年、1995年、2000年的9.83、3.12和2.04倍，2005年石油消費量分別是同年份的7.76、1.97和1.41倍。隨著經濟的發展石油的需求將會越來越大，這將進一步提供油價上漲空間。 
從國內外比價看：3月1日我國進品柴油與國內價格比較，新加波完稅價6044元/噸，圴高于我國沿海地區出廠價(4317元/噸)和市場價(5240元/噸)，受成品油差價的影響，國內進口成品油利潤較小，進口水平仍比較低，成品油供應以國內為主。
從加工量看：國內原油加工量繼續受到國內成品油價格相對較低的影響，增幅不大，保持在2800萬噸左右，同時去年4季度以來我國原油庫存相對不高，原油市場供應不十分充裕。
從價格上漲幅度看：從2002年9月至今，甘肅石油開采業價格上漲了138.3%，石油開采價格上漲直接影響成品油，同期甘肅的汽油價格上漲了71.6%、柴油價格上漲了60.9%、煤油價格上漲了71.8%，石油開采業價格漲幅是汽油和煤油的1.9倍，柴油的2.2倍。石油開采價格漲幅高于成品油價格，全國情況也是如此，原油與成品油價格"倒掛"，成品油價格仍存在上漲空間。
從宏觀調控看：目前，我國消費稅調整首要就對成品油進行了重大調整。現行消費稅對石油制品已有汽油和柴油兩個稅目，這次調整稅目后，實際是對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費稅，即擴大了石油制品的消費稅征收范圍。并且在2006年我國將在石油、電、水、天然氣、煤炭、土地等六個方面積極穩妥地推進價格改革，而且在今后，資源價格要逐步提高以體現資源的稀缺性。
2、成本影響分析
首先是直接成本的影響：石油價格的上漲直接影響油氣產品價格。石油價格的上漲使我國在2005年對成品油價格進行了6次調整，其中汽油、柴油和航空煉油出廠價格政策調價幅度為17.3%、16.6%和27.8%。今年一季度甘肅汽油、柴油、煤油出廠價格分別上漲24.9%、23.0%、27.2%，燃料油價格上漲63.7%、潤滑油價格上漲27.5%、石油瀝青價格上漲98.0%、石腦油價格上漲54.8%、石油液化氣價格上漲37.5%。
原油價格上漲直接增加石油加工企業的生產成本。石油價格上漲最直接受益的是開采企業，油價上漲對開采企業經營能力產生積極和正面的影響，使企業在生產經營過程中處于較為主動的地位，行業盈利能力增強。石油成本通常占煉油企業主營業務成本的80%以上，石油價格上漲，將直接增加煉油企業的成本，盡管國家提高了成品油出廠價格，但1-2月甘肅石化行業仍虧損約 4-5個億。
其次是間接成本影響：工業產品運行成本上升。一季度甘肅原材料、燃料、動力購進價格上漲10.8%，其中燃料、動力購進價格上漲17.1%，對全部原材料購進價格的影響程度達到83.3%，原材料購進成本在工業產品價格形成中占到70%左右，由于原材料價格的高位運行和各種生產要素價格的上升，工業品價格的運行成本在不斷提高，目前甘肅50%--60%的工業行業出廠購進價格倒掛，多數企業承受著成本上漲的壓力，表現為經濟運行中利潤增長緩慢。
農業生產成本提高：農、林、牧、漁業能源消費主要以消費柴油為主，消費量占到柴油消費總量的1/5左右。而石油價格上漲影響到農用化肥、農藥、塑料薄膜等農資的漲價以及灌溉、耕田、運輸等農機具用油的成本，減少農民收入。
交通運輸成本增加：交通運輸業的石油消費量僅次于工業，據有關統計，從1991年-2002年交通運輸業石油消費年均增長10.5%，大大超出整個石油消費總量年均4.7%的增速。油價的大幅上漲，導致交通運輸業單位運輸成本大幅增加，影響企業的經營效益。
居民生活成本加大：居民消費是社會生產流通的最終環節，是價格的最終承擔者，油價上漲，間接影響水價、電價、液化氣價格以及交通運輸等費用的上漲，影響著人們的衣、食、住、行。價格上漲直觀表現為各項費用開支的增加，居民的生活成本加大。
從目前甘肅省工業結分析：根據2005年經濟普查甘肅省石油化學工業占全部工業的比重已達到35.04%，其中除去原油及天然氣開采外比重仍然高達30.58%，所以根據這種工業結構可以看出甘肅工業對石油及其產品具有很高的依賴性，也就是說石油價格變化對甘肅社會經濟的沖擊力將遠遠大于其他省份。
當成本高于價格時，市場機制將會減緩生產，減少企業人員收入或淘汰生產企業。當社會成本高于社會價格總水平時，社會經濟發展減緩并產生經濟危機。
從以上分析我們可以看出，原材料、能源來自于可耗竭的自然資源，由于它的可耗竭性、不可逆性以及可代替性下降，其價格有可能在某一時段會下降，但從長期的發展趨勢看，必然呈現出上漲的態勢，而且，隨著經濟的快速發展上漲的幅度會更強。
三、建議
從甘肅近幾年的工業品價格運行趨勢來看，原材料價格的上漲會推動社會成本的提高，對工業生產和人民生活有直接或間接影響，但鑒于甘肅獨特的工業結構，原材料價格上升反而有利于甘肅經濟效益的提高。而石油價格的上升則由于其傳導力度大，影響程度深，持續時間長，成為甘肅省社會經濟發展無法回避的矛盾。所以在未來甘肅社會經濟發展中如何及早未雨綢繆，如何變挑戰為機遇，趨利避害，化解石油價格上漲對社會經濟的沖擊就成為實現甘肅國民經濟持續快速發展首先要必須解決的問題。政府應充分認識石油價格上升對甘肅經濟發展的長期影響，積極主動地采取措施，促進經濟健康發展。
1、制定長遠規劃，降低單位產出油耗
積極落實科學發展觀，甘肅更要主動加大國家"十一五"規劃任務目標，并制定甘肅降低能耗的長遠規劃，相應建立相關的任務落實機制和激勵機制。
2、合理配置資源，積極研發、推進能源替代品的應用
加快資源的相互轉化，要采取宣傳、補貼等方式，積極推行天然氣、沼氣、太陽能、風能等石油替代產品的廣泛應用。
3、積極倡導建立節約型社會
要提高全民族的資源憂患意識和節約意識，培育人人節約資源的社會風尚，營造全民節約資源的良好環境；企業要樹立資源節約意識，加快能源的二次轉化，降低能耗，提高資源利用率；要盡快建立以節地、節水為中心的資源節約型農業生產體系，包括發展節時、節地、節水、節能型的農業制度與農業技術；加強對廢舊物資的回收處理，提高對資源的二次利用，提高資源的有效利用程度。
4、加快經濟結構調整
“十一五”時期是我國經濟轉型的重要時期，在經濟發展從數量型轉向效益質量型時期，要充分發揮現有重化工業的帶動作用，同時要以先進技術為先導降低能耗為主題。通過技術進步改造傳統產業和推動結構升級，逐步提高第一、三產業對經濟的拉動作用，減緩由于石油價格上升給甘肅省社會經濟發展帶來的沖擊。
5、以人為本，增加補貼，規范市場保障社會經濟和諧發展
不斷提高價格監督管理工作水平，盡快建立和健全各項監管制度，切實保障政府定價以及各項價格政策和宏觀調控措施的貫徹落實。同時要積極探索依附重要產品的價格聯動機制，并加大對服務性公共產品的補貼力度，如交通運輸業中的一些公共產品等等，保障社會經濟和諧發展。
(來源：甘肅省統計局)
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