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早報(bào)記者 孫立云
反商業(yè)賄賂之劍指向產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。昨日，國(guó)資委公布《治理產(chǎn)權(quán)交易中商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》的通知，要求央企用半年時(shí)間對(duì)產(chǎn)權(quán)交易情況進(jìn)行自查，并報(bào)國(guó)資委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
今年初，國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出，治理商業(yè)賄賂是今年的反腐重點(diǎn)。此后，反商業(yè)賄賂之風(fēng)席卷22個(gè)部委。工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷這六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，被確定為重點(diǎn)治理的對(duì)象。此次國(guó)資委瞄準(zhǔn)的，正是六大領(lǐng)域中的產(chǎn)權(quán)交易商業(yè)賄賂。
國(guó)資委明確要求中央企業(yè)從今年4月初至9月底用半年的時(shí)間，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套文件的規(guī)定，對(duì)2005年以來企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。
具體自查內(nèi)容包括：一是檢查國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易情況，包括企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否在國(guó)資委選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，符合競(jìng)價(jià)條件的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目是否通過競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易，直接采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)是否符合《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。二是檢查國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程的規(guī)范情況，主要是內(nèi)部決策、轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信息披露、交易方式、價(jià)格確定、合同簽署、價(jià)款支付以及產(chǎn)權(quán)變更登記等環(huán)節(jié)操作是否規(guī)范。三是檢查國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中管理層受讓情況的合規(guī)性。四是檢查在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的情況。
國(guó)資委將成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)資委主任、黨委書記李榮融同志任組長(zhǎng)。國(guó)資委要求，各企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體方案、產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)的自查自糾工作報(bào)告，分別于4月中旬和10月初報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
針對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)的問題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》中的部分條款作出具體規(guī)定，對(duì)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍和批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限定；完善國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)監(jiān)管制度。同時(shí)開發(fā)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在今年對(duì)北京、上海、天津三家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與各地國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
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