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國家統計局官員稱綠色GDP核算成功可能性很小


http://whmsebhyy.com 2006年05月11日 02:07 第一財經日報

  本報記者 宋蕾 發自北京

  昨天,國家統計局國民經濟核算司一位官員對《第一財經日報》表示,綠色GDP核算最終成功的可能性很小。

  針對日前有媒體報道,中國將放棄綠色GDP核算計劃,統計局官員表示,統計局高層并
沒有放棄這項工作的指示,但他坦言實施中存在很大難度。

  理論與實踐的差距

  理論上,綠色GDP就是在現行GDP計算方法的基礎上,減去環境資源消耗成本、再減去對環境資源的保護服務費用。但是兩年來,這個減法遲遲算不出結果。

  “此前媒體和外界對此太樂觀,綠色GDP的核算短期內根本不可能實現。”國家統計局對本報記者表示。

  北京市是承接綠色國民經濟核算工作試點的10個省市之一。北京市統計局核算司一位官員昨天解釋,問題在于上述減法公式中的減數是多少,現在仍然算不清楚。綠色GDP需要的是一整套數據,但這項工作開展以來,仍然處在測算其中某個數據的階段。

  湖北省統計局局長葉青昨天介紹,目前,國際上還沒有一套公認的綠色GDP核算模式,也沒有一個國家就全部資源耗減成本和全部環境損失代價計算出完整的綠色GDP。其中,很重要的原因就是資源耗減成本和環境損失代價很難估價。比如森林資源,其在保持土壤、涵養水土、凈化空氣、防風固沙等功能上的價值核算相當復雜,完全核算清楚還有一個較長的過程。

  據悉,當前在進行的工作是研究關于環境污染損失的測算。10個試點省市陸續完成了對環境污染調查和損失數據收集的工作,但是具體如何測算整體損失、使用怎樣的統計方法,還有待國家統計局的統一方案。

  國家統計局國民經濟核算司的官員補充,現行的工作任務在統計系統內部被稱為綠色國民經濟核算,還不算是綠色GDP核算。

  環保部門希望盡快出成果

  2004 年3 月,綠色GDP 核算編制工作由國家環保總局和國家統計局共同開展。兩年來,環保部門希望盡快出成果,而統計系統則認為操作難度重重。

  據葉青介紹,一直以來統計系統是一個配角,但還要承擔大量的統計成本,這個成本只能統計系統內部消化。

  今年2月,環保總局方面對此已有催促心態。據統計局一位工作人員回憶,有環保總局官員在國家環保總局與國家統計局在北京聯合召開的《綠色國民核算與環境污染損失調查》試點工作階段性總結會上,曾在講話中急切表示:“這項工作不能再繼續拖延下去,否則對上對下、對內對外都無法交代。”

  考慮到實際難度,這位官員則表示開展綠色GDP核算不僅是為了得到最后的那個綠色GDP值,更重要的是通過核算,把基礎性工作抓起來,為環境科學決策提供依據。他表示,不能等到所有理論都完善、所有方法都天衣無縫了再開始。可以逐步完成環境污染損失評價,只要評價方法成熟一個,就推出一個。


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