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中國海外工程總公司原來隸屬對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部，主營國際工程承包，在國際工程承包、對外經(jīng)援、境外實(shí)業(yè)投資、外派勞務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域積累了一定的實(shí)力，在國外業(yè)務(wù)渠道廣泛。但綜合實(shí)力不強(qiáng)、融資能力不足、工程項(xiàng)目管理薄弱等，因而難以承攬和實(shí)施較大規(guī)模的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)不斷萎縮。中國鐵路工程總公司在建筑施工、資本實(shí)力、工程管理等方面優(yōu)勢顯著，但海外經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足。2003年12月，中國海外工程總公司重組并入中國鐵路工程總公司。兩年來，兩家企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，中國海外工程總公司綜合實(shí)力、融資能力、工程
管理水平等得到提高，企業(yè)迅速步入了發(fā)展的快車道，重組成效開始顯現(xiàn)。2005年，中國海外工程總公司全年新簽合同額5.32億美元，比重組前翻兩番；完成企業(yè)營業(yè)額2.48億美元，比重組前翻一番；現(xiàn)款上繳總計(jì)1485萬美元；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率人均年468萬元人民幣。以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)中國海外工程總公司歷史新高，而且在國內(nèi)同行業(yè)公司中名列前茅。
兩家企業(yè)的重組，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略的形成，奠定了長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)重組后，中國鐵路工程總公司對中國海外工程總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，選派得力領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)中國海外工程總公司，重視發(fā)揮原領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，企業(yè)文化很快融合適應(yīng)。中國海外工程總公司領(lǐng)導(dǎo)班子銳意進(jìn)取，深化改革，以加快發(fā)展為主題，確立了企業(yè)發(fā)展的總體思路；以市場開發(fā)為龍頭，構(gòu)建起多元化經(jīng)營格局；以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，初步形成了適應(yīng)海外市場要求的企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制；以提高綜合素質(zhì)為中心，強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部管理；以發(fā)揮“窗口”作用為契機(jī)，帶動(dòng)中國鐵路工程總公司成員企業(yè)走向海外市場。
兩家企業(yè)的重組，實(shí)現(xiàn)了資本、設(shè)計(jì)、施工強(qiáng)勢與海外營銷強(qiáng)勢的聯(lián)合，有效克服了長期存在的“短板效應(yīng)”。中國海外工程總公司在市場開發(fā)方面，全面進(jìn)入非洲北、中、南部三大市場，初步建立起區(qū)域經(jīng)營的市場格局；積極躋身海外資源開發(fā)市場，成為目前在境外占有國內(nèi)緊缺的銅鈷資源最多的中國公司；主動(dòng)涉足大型融資項(xiàng)目市場，依托中國鐵路工程總公司開辟了國內(nèi)高端市場和上游項(xiàng)目；形成了除傳統(tǒng)的工程承包、外派勞務(wù)、援外項(xiàng)目以外，向以實(shí)業(yè)投資、產(chǎn)品上游、高端為主的國際化承包公司發(fā)展態(tài)勢；中國鐵路工程總公司的施工、資本、技術(shù)、管理優(yōu)勢得以更好地發(fā)揮，中國海外工程總公司的市場、營銷優(yōu)勢有了更堅(jiān)實(shí)的支撐，發(fā)揮了作為中國鐵路工程總公司海外經(jīng)營的“旗艦”作用，進(jìn)一步提高了中國海外工程總公司經(jīng)營整體實(shí)力和國際競爭力。
兩家企業(yè)的重組，推進(jìn)了企業(yè)體制機(jī)制改革，增加企業(yè)活力。重組以來，中國海外工程總公司重組取得突破，中國鐵路工程總公司程機(jī)械租賃中心并入中國海外工程總公司，擴(kuò)充了資產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)了融資能力，增強(qiáng)了企業(yè)占有“兩個(gè)市場”和開發(fā)“兩種資源”的能力；企業(yè)三項(xiàng)制度改革有序推進(jìn)，解決了歷史遺留問題；以績效考核為主的收入分配制度開始確立，對經(jīng)營骨干、業(yè)務(wù)骨干按貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；面向社會公開招聘人才，內(nèi)部員工競聘上崗；通過試行分類管理、獨(dú)立核算的經(jīng)營管理辦法，駐外辦事處的經(jīng)營能力大幅提升。
兩年來企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明，中國海外工程總公司的重組是一個(gè)成功的案例，重組成果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。2005年8月，ENR評選出2004年度“全球最大225家國際承包商”，中國海外工程總公司的位次比上年度上升9位，達(dá)到第126位；在入圍的49家中國內(nèi)地公司排名中，中國海外工程總公司的位次比上年度上升6位，達(dá)到第17名，是6家排名上升的中國內(nèi)地公司之一。
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