吉林國企改制攻堅戰告捷 2767企業月均收入增三成

　　堅持深化改革 推進體制機制創新

　　兩千七百余戶企業完成改制，月均銷售收入比改制前增三成

　　作為振興東北老工業基地的重頭戲，吉林國企改制攻堅戰在不到一年半的時間里便悄然告捷。截至4月末，列入攻堅計劃的816戶國有工業企業的改制已全面完成，同時還完成

其他工業企業、糧食、流通、建筑等行業企業改制1951戶。2767戶企業改制后，月均銷售收入比改制前平均增長32.7％，比同期全省規模以上工業企業高出25.1個百分點，并妥善安置職工87.52萬人。

　　吉林省委、省政府確定了有利于企業發展、有利于維護職工利益、有利于調動改革者積極性的“三個有利于”原則，省國企改革領導小組和督查推進組會同141個工作組深入基層，與企業協力攻關。省委書記王云坤、省長王珉等領導多次親臨一線解決重點、難點問題，有力地保證了國企改制工作順利進行。

　　抓重點，破難點。吉林炭素集團是國內同行業最大的國有企業，但老的體制機制使它的包袱越來越沉重。為使企業盡快擺脫困境，省領導多次協調，終于在多家有意參與改制重組的全國知名企業中選擇了中鋼集團。這一舉措既破解了改制資金嚴重不足的難題，又使制約吉炭發展的債務、冗員、企業辦社會等問題得到有效解決，實現了優勢互補。吉林夾皮溝金礦是全國有名的大礦。為破解改制資金嚴重不足的難題，企業采取了產權整體出售的措施，中國黃金集團公司以2.6億元中標。改制使老礦煥發出了勃勃生機，當年就實現利潤1826萬元，創歷史最高水平。一年多來，全省堅持以產權制度改革為核心，創新思路，拓寬渠道。通過采取招商引資、土地使用權轉讓、國有股權轉讓等多種方式，共籌措支付改制資金217.87億元。同時，通過開門改制、產權招商等多種形式吸引了一大批跨國公司、國內外知名企業以及各類資本參與國有企業改制重組，合同、協議引入資金181.6億元，已到位資金127.6億元，盤活存量資產277.4億元，使一批骨干企業做大做強，一批特困企業找到了出路、啟動了生產。

　　嚴格程序，規范操作。通化鋼鐵集團確定以建龍鋼鐵、吉鐵集團為合作重組單位進行整體改制。在改制中，通鋼嚴格按照經職代會審議通過的整體改制重組方案和員工安置辦法操作，對改制、人員安置及資產處置等方案，一律張榜公布，新通鋼去年底平穩地實現了掛牌運作。為了最大限度地避免國有資產流失，切實維護職工利益，吉林在轉制工作中，堅持改革政策、方案、職工安置、補償金標準同職工“四個見面”；實施依法監督、部門監督、市場監督、群眾監督“四個監督”；嚴格把住了資產

　　吉林省省直國有企業改制實現“四突破”

　　吉林省直國有企業改制在四個方面實現了突破：一是布局和結構調整實現了突破。做大做強了一批具有比較優勢的企業，國有經濟布局和產業結構更加合理。通過兼并重組，發展壯大了電力、通鋼、鎳業、森工、農電、炭素、旅游和糧食等9大產業或集團公司。二是產權制度改革實現了突破。省直骨干企業實現了產權主體多元化，股份制改革取得突破性進展，160戶改制企業基本上實現了股份制改革。三是招商引資工作實現了突破。通過招商促改制，為省直60家骨干企業尋找到戰略合作者，引進域外資金43.4億元，謀劃了40個大項目，總投資360億元。四是資產經營和資本運營取得了突破。省資產經營公司首批回購了6.6億元的不良債務，托管和運營資產近50億元。

　　長春：2006年145戶國企要全面完成國企改革任務

　　2006年長春市國企改革將圍繞資產處置、職工勞動債權償付、退休人員安置和驗收工作，加大力度，一鼓作氣，全面完成國企改革任務。一是對7l戶企業采取對外轉讓或由職工用應得債權置換資產的形式，對資產進行一次性處置；對35戶資不抵債的企業盡快實現破產終結。二是對債務糾紛、企業資產被扣押、資產處置難度大的3l戶企業，通過采取與債權人協商、法律援助等措施消除資產處置障礙。三是做好改革企業的驗收工作。四是對102戶非破產企業，以職工勞動債權置換等量資產、產權出讓償付債權不足、建立托管公司等辦法來處置資產。