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目前自主創新能力已成為國家核心競爭力的決定性因素，我國已進入必須依靠科技進步推動發展的新階段。以＂市場換技術＂的發展道路已經越走越窄，而且事實上也不可能換來領先的技術。因此，進一步增強自主創新能力成為中央企業提高核心競爭力的必須選擇。中央企業是國家技術創新的骨干力量，科技工作具有良好的基礎，必須把握當今世界科技發展的趨勢和特點，從建立創新型國家的高度，深刻認識科技工作面臨的形勢，做自主創新的表率。中央企業要在建設創新型國家中發揮主力軍作用，一是要找準定位，正確選擇企業科技
發展戰略；二是要加大企業科技投入，保證企業自主創新資金需要；三是要加強企業技術研發機構建設；四是要實施＂人才強企＂戰略，努力營造企業創新文化氛圍；五是要強化知識產權意識，加強對知識產權的積累和保護。需要特別指出的是，中央企業要高度重視一些國民經濟重要領域的技術創新工作。一是服務業領域。中央企業在這一領域實力較強，擁有一批經營規模大、具有知名品牌、在國內外具有較大影響的大企業，提高自主創新能力的任務重大；二是重大裝備領域。裝備制造業是工業化或后工業化國家的主導產業之一，其技術水平直接影響其他產業的競爭力，對降低工業綜合能耗、提高整個國民經濟效益、實現增長方式的轉變作用巨大。但目前我國重大裝備技術水平與發達國家相比差距很大，長期以來主要依靠進口。中央企業中擁有一批研制、生產重大技術裝備的重點骨干企業，綜合實力較強，有責任、有義務加快自主創新能力建設，為提高我國在這一領域的國際競爭力做出應有的貢獻；三是未來主導產業。這一產業領域將會是未來國際競爭的焦點，是國民經濟發展新的增長點，是中央企業實現可持續發展必須關注的重點領域，如何加大這一產業領域自主創新研究，培育未來主導產業，是一項具有戰略意義的重大課題。推進中央企業技術創新是國資委的一項重要職能，國資委將進一步完善政策措施，大力推進企業技術創新，正在著手研究的政策措施主要包括五個方面：一是進一步完善中央企業負責人業績考核體系，加強企業負責人對企業自主創新的領導職責，加大科技投入和創新能力建設的考核力度，在規范科技投入范圍的基礎上，將部分科技投入視為業績利潤；根據科技型企業所承擔國家和行業共性技術研究的任務量，適度調整基本指標和分類指標的權重；在規范非經營性資產統計的基礎上，對經營性資產和非經營性資產實施分類考核。二是制定引導企業技術創新的綜合績效評價體系，在即將頒布的《中央企業綜合績效評價暫行辦法》中，企業在技術改造、工藝革新、核心技術研發等方面采取的措施及成效將作為企業管理績效評價的重要內容。三是探索建立科技型、設計類企業以經濟增加值為中心的中長期激勵與約束機制；在對中央企業負責人試行中長期激勵的基礎上，注重對管理與技術骨干的中長期激勵，逐步建立起中央企業價值最大化的考核與分配相結合的激勵與約束機制，從制度上解決保護和留住人才的問題。在高科技上市公司探索建立試行股票期權等中長期激勵機制；在高新技術企業、中關村科技園區企業化轉制院所組織開展股權激勵試點；在科研、設計企業探索試行崗位分紅權、股份期權等改革試點，在制度上解決留優汰劣的問題。四是研究建立中央企業技術創新信息平臺，建立信息網絡，建成國內外技術創新服務模塊，為企業提供服務。五是研究制定在年度或任期考核體系中設置技術創新特別獎勵的政策，以引導和激勵企業自主創新，營造良好的技術創新氛圍。除營造政策環境外，國資委還將從強化戰略規劃管理、建立科技工作協調機制、積極推動規范董事會建設試點等多個方面推進央企自主創新。[ ][44]
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