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我國首創的清潔發展機制基金籌建進展顯著，預計在2012年以前可達10億美元
記者 楊雙菁 姚怡昕
本報訊 據專家測算，中國在2012年以前清潔發展機制項目減排額的轉讓收益可達數十億美元。國際上眾多的買家、國內外中介機構還正在積極開發和搶占我國清潔發展機制市
場。日前由財政部國際司、山東省財政廳和亞洲開發銀行聯合舉辦的清潔發展機制(CDM)項目研討會透露了這一信息。
清潔發展機制是《京都議定書》下發達國家和發展中國家合作互惠的新型融資機制。它將溫室氣體減排量作為一種有價值的、可交易的“產品”，允許發達國家政府或私人經濟實體通過購買發展中國家低成本的溫室氣體減排量，從而實現其在議定書下規定的減排目標，履行溫室氣體減排義務。清潔發展機制項目領域涵蓋面廣，包括：發電(高效燃煤發電、燃氣發電、風電、太陽能等可再生能源、水電)、供熱、熱電聯供；煤層氣回收利用、垃圾填埋甲烷(CH4)回收利用、三氟甲烷(HFC23)分解、氧化亞氮(N2O)分解和利用、沼氣利用；工業生產過程節能和節材：化工、冶金、建筑；造林和再造林固定二氧化碳(CO2)；農業減排：畜禽廢棄物排放甲烷的回收利用等等。
我國擁有巨大的清潔發展機制市場潛力。截至目前，我國已有7個項目在國際清潔發展機制執行理事會注冊成功，占全部交易總量的32%，其中山東省東岳集團項目是目前世界上國際清潔發展機制理事會注冊成功的預計減排量和交易額最大的項目。目前，我國尚有15個清潔發展機制項目正在審定和申請注冊中。
2005年10月，國家發改委、科技部、外交部和財政部等四部委聯合頒發了《清潔發展機制項目運行管理辦法》。財政部迅速成立了清潔發展機制基金(CDMF)籌備組并開展準備工作。2005年12月，通過與世界銀行反復多輪的艱苦談判，我國成功簽署《建立清潔發展基金的諒解備忘錄》和兩個HFC23清潔發展機制項目的溫室氣體《減排量購買協議》。專家預計，這兩個項目交易總額約為9.3億美元，預計我國清潔發展機制基金從中接收的國家收益資金可達5.8億美元。世界銀行同意將這兩個由它實施的清潔發展機制項目的國家收益直接支付給我國政府，并提供630萬美元的預付款，作為“種子資金”用于清潔發展機制基金的籌建和初期試運行。這一協議的簽署標志著我國清潔發展機制基金的籌建取得了突破性進展。中國作為世界上第一個建立清潔發展機制基金的國家，為全球清潔發展機制的運作起到了示范作用。據專家預測，在2012年以前，清潔發展機制基金從我國清潔發展機制項目收取的費用可超過10億美元。
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