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在中國銀監會默許下，由國家開發銀行主導的城市商業銀行重組正如火如荼地進行中。
5月1日出版的《財經》雜志報道，對于中國上百家城商行來說，2006年是水深火熱的一年。中國銀監會已明確規定，至今年底，各商業銀行資本充足率必須達到8%。銀監會主席劉明康曾表示，屆時只有80%的商業銀行可能達標。銀監會副主席唐雙寧甚至說，對于實在難以救助的高風險城商行，要做好退出的準備。 顯見，各地城商行已面臨背水一戰，加速引
資已成為大多數城商行的惟一選擇。
在近年如火如荼的城商行引資重組中，或見國家財政投入，或見引進外資和民營資本。然而，類似城商行這樣的高風險地方金融機構，已不可能再循四大國有商業銀行的改革模式，大舉依靠國家財政支持。此外，各地城商行的資產質量普遍不高，對外資也明顯缺乏吸引力。
在這種情況下，業內人士透露，銀監會有意促成國開行參與問題城商行的重組。
《財經》稱，國開行的出現，是到2004年末重慶商業銀行的重組中，國開行以貸款方式與當地政府合作，這是外界所知的第一次由國開行介入的城商行重組。
之后，國開行再以類似方式，于2005年末完成對四川德陽市商業銀行的重組。眼下，又在積極介入長春市商業銀行的重組，還參與荊州、珠海等地城商行重組，并計劃以這輪重組為試點，在全國擴大范圍。
值得注意的是，在長春商業銀行及早前的重慶商業銀行的重組中，為謀求國開行的資金投入，地方政府均是以土地資源注入，土地已日益成為地方政府化解不良資產的主要資源。“在地方財政投入不足的情況下，政府集中了所有可以集中的資源，包括土地。”國開行有關人士坦承。
“除了城市商業銀行，我們也在和城市信用社、農村信用社合作。針對化解地方中小金融機構風險，國開行的總行和分行已專門成立了相關體系，最近也在不斷和央行、銀監會商談如何改進合作的模式。”國開行總行一位人士告訴《財經》。
《財經》的報道稱，作為政策性銀行的國開行，并不能直接入股商業銀行等金融機構；而財力充足的國開行以貸款方式介入城商行引資重組，正是一條繞開政策壁壘、看似“雙贏”的化解城商行危機的有效途徑。
但作為國開行“老板”的財政部對此頗有顧慮。在其看來，中央和地方財政是分灶吃飯，在各地城商行成立之初，中央和地方曾約定，由地方政府造成的虧損應由地方財政承擔；而一旦國開行介入，就相當于中央財政介入。
詳細報道：
國開行火線重組城商行
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