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國家統計局副局長徐一帆在日前召開的加快農村全面小康建設進程座談會上透露，對農村全面小康18項指標監測分析表明，2000年到2004年農村全面小康建設進程平均每年推進5．4％，但當前仍面臨六大難點。徐一帆介紹說，農村全面小康面臨的難點有：一是農民持續增收難。在全部指標中，農村人均可支配收入的實現程度屬于偏低水平，2005年農民人均收入3255元，扣除物價上漲因素，僅相當于城鎮居民1992年的水平。二是農村資源環境壓力嚴重，農村居民生活環境改善難。三是城市化發展滯后，農村富余勞動力轉移難。四是農民素
質提高難。五是農村醫療和社會保障滯后。2005年全國有1．79億人參加農村新型合作醫療，覆蓋率僅為農村人口的20％左右，距全面小康目標90％還有較大差距。六是區域差距較大，協調發展難。從指標實現情況看，西部地區農村比東部落后10年，比中部落后5年左右。中央政策研究室副主任鄭新立認為，要實現到2020年農村全面小康的目標，必須加快建設進程。首先要把增加農民收入作為農村全面小康建設的中心任務，通過進一步調整農業結構、加大工業反哺農業和城市帶動農村的力度等措施，建立和強化農民增收的長效機制；另外，要加快發展農村教育、醫療、社會保障等社會事業；加強農村基礎設施建設；進一步加強對西部農村的支持力度，促進區域協調發展。[][46]
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