財經(jīng)縱橫新浪首頁 > 財經(jīng)縱橫 > 國內(nèi)財經(jīng) > 部委專題--保監(jiān)會 > 正文
 

一萬億工程建設(shè)資金 該給子孫留下什么?


http://whmsebhyy.com 2006年04月29日 10:50 保監(jiān)會網(wǎng)站

  “面對每年一萬億元的工程建設(shè)資金,我們有責(zé)任給子孫后代多留遺產(chǎn),少留遺憾”。十屆全國人大代表、政協(xié)十屆全國委員、中國工程院院士王夢恕的呼聲一直震撼著記者。大量遺憾工程的出現(xiàn),從根本上講是沒有打造遺產(chǎn)工程的心理素質(zhì)和物質(zhì)素質(zhì)位于成都平原西部、岷江中游的都江堰水利工程,由秦蜀郡守李冰設(shè)計和組織建造。2200多年來,它一直發(fā)揮著極好的水利調(diào)節(jié)等重大功能,被譽(yù)為“世界水利文化的鼻祖”,成功錄入《世界遺產(chǎn)名錄》。本報圖片庫提供王夢恕院士預(yù)測,在未來30年左右的時間里,我國將進(jìn)入大拆除和重
建的高潮期。這是因?yàn)槟壳暗囊恍┕こ探ㄔO(shè),設(shè)計、施工都沒有從長遠(yuǎn)規(guī)劃。加上一些工程一味地追求政績,客觀上存在缺規(guī)劃、欠設(shè)計、摳投資、緊工期等先天缺陷,使原本能夠成為遺產(chǎn)工程的好項目,也遭到浮躁之風(fēng)的侵蝕。有的項目工程甚至剛剛啟用15年左右,就不得不進(jìn)入大修期或干脆拆了重建。規(guī)劃設(shè)計先天不足。一些地方的有關(guān)部門聽不進(jìn)專家的意見,誰不按照他的想法說,干脆就不讓你發(fā)表意見。特別是一些綜合性工程,涉及多學(xué)科技術(shù),原本應(yīng)該多聽取各方專家的意見,但由于一些工程項目上馬時間緊,論證時間不足就倉促上馬,最終造成遺憾工程。王夢恕院士批評了一些不負(fù)責(zé)任的專家、學(xué)者,他說,有些專家、學(xué)者失去了堅持真理、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的品德,跟著有關(guān)部門的喜好走,不顧科學(xué)操守,一味跟著起哄。另有一些跨位(學(xué)科)專家,學(xué)術(shù)有限但卻敢跨行業(yè)講話,造成專家意見混亂,這些都是工程項目設(shè)計先天不足的重要因素。項目工期人為設(shè)定。王夢恕院士認(rèn)為,一個工程項目的建造,有它科學(xué)合理的工期,誰違犯它就要付出代價。如蘭州與武威間的烏鞘嶺鐵路隧道,全長20多公里,合理工期為四至四年半時間。有關(guān)部門為了提前到兩年半完成任務(wù),提出“進(jìn)度壓倒一切”的口號,不惜成本,采取長隧短打,打了13個斜井、豎井,單是這些附屬工程的長度就大于20公里,超過了隧道本身,工程造價超出6億多元,如果算上將來填埋斜、豎井的費(fèi)用,所有施工方都要嚴(yán)重虧損。而且由于大量開挖斜、豎井,嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境,群眾很有意見。工程造價不盡合理。合理造價是保障工程不大拆、不重建的根本。王夢恕院士強(qiáng)調(diào),暫時沒有能力建的項目一定不要急于求成。勉強(qiáng)上項、勉強(qiáng)建設(shè),只能得到一個四不像工程。比如,一些城市人口不過幾十萬,GDP不過千億元,財政不足百億元,卻要爭著上地鐵項目,出不起錢到處貸款,這樣的工程即使建起來也是賠本工程,失敗工程。另有一些工程,只考慮建不考慮保養(yǎng),建得起,養(yǎng)不起,最終發(fā)揮不了效益,成了樣子工程,過些年不想拆都不行。慎建少拆,為子孫后代少留遺憾,多留資源“從對比來看,我國平均建筑能耗是同等氣候條件下發(fā)達(dá)國家的三倍,建筑物平均壽命是別人的1/3,拆房率居高不下。”王夢恕院士把當(dāng)今的“形象工程”、“政績工程”、“標(biāo)志性工程”歸為遺憾工程系列。他說,許多國家不管是大城市還是小村鎮(zhèn),仍保留著許多已有數(shù)百年歷史的古老建筑物和街區(qū)風(fēng)貌。而我國僅存的歷史性標(biāo)志建筑已是鳳毛麟角,卻仍免不了被拆除的厄運(yùn),全國各地文物古跡毀砸過半,取而代之的是不倫不類的“仿古”建筑,不土不洋的建筑垃圾。一些開發(fā)商惟利是圖,太多的設(shè)計師遷就附和甚至失去職業(yè)道德,太多的官員指手畫腳,太多的用戶跟風(fēng)逐流,當(dāng)一座舊式建筑物影響商人賺錢,又遭到住戶嫌棄、建筑師的藐視時,再高的文物價值也會毀于一旦。從尊重歷史文化和愛惜資源出發(fā),應(yīng)保護(hù)各個時期的建筑物。歷史不應(yīng)該在建筑上有間斷,亂拆亂建,將會給后人留下無法彌補(bǔ)的遺憾。王夢恕院士很不理解:在我國第一期儲存原油采用地上方案時,經(jīng)多次論證地下油庫比地面油庫有九大好處。但是,在某一地區(qū),地面300萬立方米油庫仍在施工,而這個占地58公頃的地面工程的壽命僅為25年,明知不好,還在修建,是為什么?本來某市修建海底隧道是最佳方案,但官方一直熱衷于在海灣中修一座36公里長的雙向6車道的大橋,耗資在100億元以上,而在這里每年因大霧、大風(fēng)等惡劣天氣要中斷通行至少有40天以上。這種不注重經(jīng)濟(jì)效益的建筑工程,不知為什么就批準(zhǔn)了?王夢恕院士呼吁,各級政府要從資源、土地、人口、環(huán)境等觀念出發(fā),城市不應(yīng)無限平面擴(kuò)張,要大力發(fā)展地下空間,變成立體城市,向地下要資源。給人們生活的第二空間,已是世界潮流,日本要把一個日本國變成十個日本國,就是要向地下發(fā)展和規(guī)劃。美國提出在21世紀(jì)將1/3的人口居住在地下或半地下以節(jié)約能源,這也是我國應(yīng)效仿的。用科學(xué)發(fā)展觀來實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展,力爭建出更多的遺產(chǎn)工程王夢恕院士主張用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)我國的建設(shè)工程。他說,衡量一項工程是否夠得上遺產(chǎn)工程,首先看它在規(guī)劃、設(shè)計、造價、施工上是否真正科學(xué)合理。一看環(huán)境影響,好的工程應(yīng)該是保護(hù)環(huán)境而不是破壞環(huán)境;二看社會效益,是否有帶動周邊經(jīng)濟(jì)人文環(huán)境的作用,而不是只考慮自身的效益,甚至是損人利己帶來的效益。如,地鐵工程修到哪里,哪里的地價就會上漲,沿邊就繁榮;三看運(yùn)營代價,建成一個工程用不起、修不起,如上海某大廈,一天的運(yùn)營費(fèi)50萬元,北京某建筑每天的運(yùn)營費(fèi)上百萬元,誰敢接受它。一些城市地鐵的修建也正追求高投入,運(yùn)營費(fèi)滿足不了設(shè)備折舊費(fèi),政府每年不得不補(bǔ)貼幾億元;四看自主知識產(chǎn)權(quán),是否具有中華民族特點(diǎn)并有創(chuàng)新;五看節(jié)能環(huán)保,節(jié)能、環(huán)保的工程才能長久;六看工程壽命,我們常講“百年大計”,這只是一個安全標(biāo)準(zhǔn),一百年是使用期,兩百年是維修期,而現(xiàn)在有些橋梁建設(shè)不到50年就壞了,一些房屋不到30年就成了危房。王夢恕院士說,即使不懂建筑藝術(shù)的老百姓,也能想出個起碼的建筑標(biāo)準(zhǔn),那就是:“造價不高水平高,標(biāo)準(zhǔn)不高質(zhì)量高,面積不大功能全,占地不多環(huán)境美。”[][46]


愛問(iAsk.com)


談股論金】【收藏此頁】【股票時時看】【 】【多種方式看新聞】【打印】【關(guān)閉


新浪網(wǎng)財經(jīng)縱橫網(wǎng)友意見留言板 電話:010-82628888-5174   歡迎批評指正

新浪簡介 | About Sina | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系我們 | 招聘信息 | 網(wǎng)站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產(chǎn)品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版權(quán)所有