|
上海大盛資產有限公司是國有獨資綜合性投資公司，也是上海國資委系統科教興市工作的操作平臺。2004年7月啟動的首批29個項目中，大盛公司承擔了13.5個項目的管理，2005年12月啟動的第二批19個項目中，又承擔了9.5個項目的管理。目前，第三批項目已經過專家評審，正在進行篩選。大盛公司承擔科教興市專項管理的任務后，認真組織、嚴格管理、完善服務，有力地推動了科教興市重大產業科技攻關項目的順利實施，在科教興市重大項目管理、科技創新投資等方面取得了較為顯著的成效。
一、加強項目管理，有序推進科教興市項目順利開展
1、迅速啟動，積極組織實施。大盛公司在接受科教興市專項資金管理任務后，迅速啟動相關工作。在較短時間內落實了30億元專項資金的籌資任務，確保了項目的資金撥付；專門成立了科教興市專項管理部，由公司總裁直接負責，開展科教興市相關工作；同時迅速進入角色，較好地組織了二、三兩批共58個項目的專家評審。
2、引入企業管理手段，完善項目評審環節。除了按照市推進辦確定的項目評審要求之外，大盛公司還把企業常用的項目預算審核手段引入項目評審，取得了很好的效果，提高了政府資金的使用效率，使專項資金集中到項目科技攻關上。此外，還組織了管理專家和專業機構對參加申報的項目承擔單位進行產業化相關能力評估，對企業的自有資金、籌資能力及企業經濟運行狀況與承擔項目的匹配程度進行分析，從而確保申報單位具有實施重大項目的資金籌措能力。
3、嚴格專項資金管理，形成較嚴密的資金管理辦法。在加強對科教興市專項資金管理上，大盛公司重點抓好資金撥付和支付審核兩個環節。在資金撥付上，實施專戶和專帳管理，依據項目進度下撥資金，實行“一次簽約、分次下達、專項資金與自籌資金同步到位”，防止了專項資金閑置。在支付審核上，參照國家科技費用開支有關規定，明確專項資金支付范圍，制定有可操作性的審核程序，使資金使用有章可循。
4、抓好項目跟蹤服務，確保項目順利實施。大盛公司及時跟蹤項目實施動態，積極協助項目實施單位解決實際問題。如電氣集團承擔了兩批共7個科教興市項目，并由其子公司分別承擔，針對管理分散的問題，大盛公司建議電氣集團成立科教興市工作小組，統一協調集團內科教興市項目，完善管理體系。再如核電辦承擔的核電項目涉及16家單位，在下達專項資金面臨實際困難的情況下，大盛公司主動調整資金走向，明確核電辦為資金管理和項目管理的責任主體，確保了項目順利實施。針對許多項目單位對專項資金管理和使用規定不夠熟悉的情況，大盛公司還專門組織項目單位召開培訓會，指導他們規范使用專項資金。
二、調整業務結構，有效開展科技創新投資
大盛公司在做好國有資本投資、國有股權管理、配合國資國企改革和開展企業資產與債務重組的同時，將“配合科教興市、開展創新投資”作為一個重要業務方向，在下屬的盛瀚投資公司進行了初步嘗試。
1、投資項目產業化效應初步顯現。2005年，大盛公司通過資本運作方式，積極參與一批具有較好產業化前景的科技項目，取得成效。第一，公司持股的“復合型廢紙再生技術產業化”項目已完成生產性試驗，并通過環保部門的環境影響評價，成為全國第一家特種廢紙循環處理領域中達到“零排放”標準的企業，目前，該項目已開工建設。第二，公司的投行平臺——上海盛宇公司參與江蘇丹化集團承擔的國家“863”重大科技攻關課題——羰基合成醋酐技術的產業化項目，已獲得成功，大盛公司參股的丹化醋酐公司成為繼BP、伊斯曼和塞拉利斯之后國際上第四家掌握該項產業化核心技術的企業，目前已形成3萬噸的生產規模。第三，與丹化醋酐公司合作，瞄準國內前沿的科技產業化課題繼續攻關，半年內又攻克了“八五”期間就確定的另一項國家“863”重大科技攻關課題——CO氣相催化合成乙二醇產業化項目，開展乙二醇產業化技術成果的轉化。第四，在全國最大的艾滋病原料藥生產基地——上�！暗腺愔Z”藥業發展的關鍵階段參股該企業，一年內可根據對企業的價值判斷實現50%的控股權。
2、社會化的科技成果搜集培育效果初步顯現。一些高等院校、科研機構和科技創業團隊主動將正在研發的一些有產業化前景的科技項目與大盛公司合作。目前正在就新型節能材料、生物質燃料、特種工程纖維及中藥一類新藥等多個項目進行合作洽談。
3、通過商務策劃推動成果轉化的效用初步顯現。在公司投資的項目中形成了產學研和資本的連接。除投入資金外，公司派出熟悉投行業務和經營管理的專業人員，為項目進行公司戰略、投資建設、市場分析等方面的商業策劃，彌補了技術合作方和初始創業團隊在經營管理上的不足，受到好評。這種專業資本運作知識與優秀科技成果的結合產生了良好的投資效果，正在進行的四個項目中兩個已產生經濟效益，另兩個在明年也將產生經濟效益。
下一步，大盛公司將認真學習貫徹市科技大會精神，并根據市國資委的工作部署，總結近兩年來在項目管理、資金管理和創新投資方面的實踐經驗，密切配合國資委重點推進科教興市項目，深入抓好現有創新投資項目，在科技成果培育和轉化方面發揮“孵化器”作用，在對接各類資源、放大產業化效果方面發揮“反應堆”作用。進一步提高科教興市項目管理水平，繼續做好資金管理、信息收集等協調管理工作，加強與系統內企業的工作聯系。進一步做好科技創新項目的收集和培育工作，探索建立新型“產學研”合作實體，通過多種資本運作方式擴大產業化效果。進一步提高項目管理實效，為推進“科教興市”主戰略實施，提升國有企業自主創新和科技產業化能力作出新貢獻。
| 
