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發(fā)改委示警宏觀調(diào)控:二季度數(shù)據(jù)是風(fēng)向標(biāo)


http://whmsebhyy.com 2006年04月28日 09:58 全景網(wǎng)絡(luò)-證券時報

  證券時報記者中南徐濤周榮祥

  昨日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,這是發(fā)改委本周發(fā)布的第四份行業(yè)調(diào)整公告。

  由于前三份公告中,發(fā)改委均明確表示將對水泥、鋁和鐵合金三大產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)
行結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,此次公告也引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的廣泛猜測。有關(guān)人士甚至認(rèn)為,“新一輪的調(diào)控風(fēng)暴”即將掀起。

  對此,記者采訪了發(fā)改委有關(guān)人士及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們普遍認(rèn)為,此次產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是已有政策的延續(xù),不能稱為新一輪調(diào)控;而從目前出臺的政策來看,力度也是溫和的;至于下一步政策取向和力度,還須看二季度的數(shù)據(jù),當(dāng)然也不排除出臺更嚴(yán)厲措施的可能性。

  政策調(diào)整速度加快

  “由于一季度投資反彈,一些行業(yè)調(diào)整政策出臺的速度加快,但這些政策其實是按照原計劃制定好的。” 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王小廣對記者說。他不贊成新一輪調(diào)控的說法,并糾正說,“最近連續(xù)發(fā)布行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策只是對去年調(diào)整11個過剩行業(yè)的政策延續(xù),是按照既定計劃實施的,并不意味著新一輪

宏觀調(diào)控的開始。”

  對于發(fā)改委近期連續(xù)出臺行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的背景,銀河

證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾分析說,除了一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過熱苗頭,并再度引發(fā)了通縮的擔(dān)憂之外,“十一五”規(guī)劃明確提出要更加重視節(jié)能、環(huán)保等問題,發(fā)改委出臺的這些政策,可以說是對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變作出的回應(yīng)。而對于發(fā)改委近期出臺的一系列行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施力度,左小蕾評價說,“總的來說是比較溫和的,只是發(fā)出一個信號,以起到示警的作用。”

  王小廣表示,目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,就是要把去年有所松動的政策再“緊起來”,比如土地、信貸。

  二季度數(shù)據(jù)是風(fēng)向標(biāo)

  下一步行政調(diào)控如何出手?二季度數(shù)據(jù)是重要風(fēng)向標(biāo)。

  國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局副局長朱宏任表示,雖然經(jīng)濟(jì)運行中還面臨一些問題,比如,一些地區(qū)和行業(yè)投資增長過快,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力繼續(xù)加大,部分

能源和原材料價格上漲較快等,但從全局而言,宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)是良好的。不能因為今年一季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長29.8%,就判定經(jīng)濟(jì)過熱。目前經(jīng)濟(jì)沒有全面過熱,還是要保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

  王小廣認(rèn)為,由于去年下半年貨幣和土地政策出現(xiàn)了很大的松動,導(dǎo)致了今年一季度行業(yè)投資有所反彈的苗頭,但這并不能說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過熱,經(jīng)濟(jì)是否過熱還需要進(jìn)一步觀察。

  左小蕾也認(rèn)為,下一步政策取向和力度,還須看二季度的數(shù)據(jù),當(dāng)然也不排除出臺更嚴(yán)厲措施的可能性。

  朱宏任認(rèn)為,未來調(diào)控著力點在于要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作。目前,發(fā)改委已經(jīng)出臺了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,其他有關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)意見也將陸續(xù)出臺。

  “當(dāng)前乃至下一階段的宏觀調(diào)控,關(guān)鍵要抓住突出問題,注重區(qū)別對待、分類指導(dǎo),引導(dǎo)發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。”朱宏任說。他表示,各級政府、企業(yè)應(yīng)該把注意力放到切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來。從這個層面而言,不能把宏觀調(diào)控單純地理解為壓項目、縮規(guī)模、減速度。


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