記者 李銳 26日北京報道
《政府采購法》起草人之一,清華大學于安教授今日在“電子商務世界政府IT采購論壇”上透露,中國政府采購的重點現在面對兩個轉移:第一是政府采購工作的重點要轉向執行公共政策,這個轉移現在已經開始了,正在做轉移的推動工作;第二個轉移正在準備中,就是準備開放中國政府的采購市場。
于安解釋說,政府采購要求主要有兩個,一個是經濟性,一個是廉潔性。但是,如果“政府采購工作的重點要轉向執行公共政策”,情況就會有很大不同。
最大的不同在于,政府采購不再追求最便宜。于安說,目前政府采購的科技政策,要著力在通過市場的方法、政府采購的方法來支持自主科技創新、自主技術創新。所以支持自主知識創新應該成為今后相當長時間里政府采購工作的重點。
這樣,政府采購工作將會發生很大的變化,“如果說你的產品性能再好,你是外國品牌,對不起,如果中國性能產品差一點,我們要求中國政府要買中國的產品”。科技政策現
在是首要政策,支持中國企業創造品牌、自主知識創新將是中國政府采購工作的首要任務。于安還解釋了不完全追求經濟性的原因,“政府采購與普通商業消費采購不同,必須強調執行公共政策的職能,而不是完全的經濟效益的職能”。
于安認為,現在這個轉變的政策環境已經具備,需要的是進一步推動工作重點轉移,并且能夠在制度上落實下來。
于安所說的第二個政府采購重點轉移同第一個轉移緊密相關,就是“中國政府采購市場即將對外開放”。
于安介紹說,中國政府做出承諾,到2007年年底要開放中國政府采購市場,因此,中國政府采購要從立足國內轉移到面對國際競爭的問題。
“這個準備工作已經做了很長時間了,在第16次聯委會時,中國政府已經承諾要為談判進行技術性磋商,現在這個技術性磋商持續到2007年年底以前。從法律制度層面,我們也要做好必要準備。中國產品跟國外產品、中國供應商要跟國外供應商進行競爭,這對我們來說是很大的壓力”。
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