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2005年7月河北省以冀政函[2005]90號文將《曹妃甸港口和重化工業循環經濟示范區產業發展規劃綱要（送審稿）》報送我委，請我委盡快辦理批復手續。馬凱主任批示工業司組織論證。我司立即召開會議研究，多次與河北省有關部門進行座談和交換意見。在征求委內有關司局意見后，綜合提出了進一步修改該規劃綱要等要求。其后，按照賈慶林主席、曾培炎副總理等國家領導同志到曹妃甸地區視察指導工作時的講話精神，河北省先后幾次修改后，以冀政函[2005]135號文將《曹妃甸港區和循環經濟示范區產業發展規劃思路（送審稿）》
（簡稱《規劃思路》）報送我委。 為落實委領導的批示精神，我司在向各部門分送征求意見函的基礎上，2006年4月19日在北京召開了河北省曹妃甸產業發展規劃思路論證會。河北省政府副省長付雙建到會并講話，介紹了河北省發展改革的巨大成就和《規劃思路》起草的背景。受劉鐵男司長委托，會議由李寧寧副巡視員主持。河北省發展改革委工業局副局長單寶風，唐山市委常委、常務副市長張國棟，曹妃甸工業區管委會常務副主任薛渤勛等出席會議。財政部、商務部、國土資源部、交通部、鐵道部、環保總局、國家稅務總局、海關總署、國家海洋局和委內規劃司、地區司、能源局、交運司、環資司、財金司等有關司局，以及河北省有關單位的同志，共60余人參加了會議。 會議在聽取河北省關于《規劃思路》內容介紹后，國家有關部門和委內有關司局與會同志相繼發了言，形成了共識。位于渤海灣中心地帶的河北省曹妃甸，是渤海灣中唯一不需開挖航道和港池，不需要疏浚維護即可建設30萬噸級大型泊位的天然港址。獨特的自然條件、區位優勢和廣闊的開發腹地、巨大的發展潛力，已得到國家有關部門及社會的廣泛認可和關注，應該高起點、國際化把曹妃甸這塊“國寶”之地規劃好、建設好、開發好。曹妃甸示范區的開發建設，已經列入國家“十一五”規劃綱要，目前面臨的不是要不要發展，而是如何既快又好地發展問題。與會人員一致認為，必須堅持以科學發展觀為統領，以發展循環經濟、調整產業結構、轉變增長方式、建立和諧社會為目標，由淺入深、由近及遠、分階段推進，最終把曹妃甸示范區建設成為現代重化工業先行區、腹地經濟發展的龍頭帶動區、經濟增長方式轉變的創新區、與國際市場接軌的高開放區和循環經濟的示范區。 同時，與會人員也提出了不少好的意見和建議，主要集中在以下幾個方面：一是《規劃思路》要充分體現面向國際、承接首都及周邊腹地產業轉移和統籌與天津濱海新區、大連開發區產業的合理分工。二是曹妃甸示范區的開發建設，必須依托深水港口與腹地優勢，培育拓展臨港產業，重點是建立以港口物流、鋼鐵、石化、裝備制造等四大產業為主導，臨港建材、海水淡化等關聯產業成組布局，現代服務業配套發展的循環經濟產業體系。發展既要有戰略目標，又要有近期目標。三是產業布局和具體建設項目要按照發展循環經濟和產業鏈延伸的理念，做進一步科學論證。同時，要突出曹妃甸循環經濟示范區的特色和優勢。四是河北省要對《規劃思路》中專業詞匯的不恰當提法和循環經濟指標等做適當修改完善，要增加充分發揮市場配置資源基礎性作用和防止海洋災害應急機制的相關內容，特別是在產業選擇、功能定位、圍海造地、水資源平衡、相關政策措施等主要方面，要增加定性定量分析并提供支持性附件。五是曹妃甸的開發建設，不僅是河北1號工程，也是全國“十一五”重點，與天津濱海新區共同構成京津冀都市圈兩個亮點。為全面加快曹妃甸示范區開發建設進程，建議成立由國家發展改革委牽頭，財政部、商務部、國土資源部、交通部、鐵道部、國家環保總局、國家開發銀行、中石油、中石化、中船重工和河北省、北京市等相關部門領導參加的曹妃甸示范區開發建設領導小組，研究提出有關政策措施建議，協調解決重大問題。 辦理規劃的審批，既要謹慎，又要科學。為此，我司還將于近期邀請有關院士和專家進行座談，充分聽取他們的意見。同時，組織有關同志實地考察，加深了解，集思廣益，使《規劃思路》更具科學性，做到戰略目標明確，功能定位恰當，產業布局合理，經濟建設與生態保護和諧統一。
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